Viešojo pirkimo sutartis: sudarymas, privalomas turinys, subtiekėjai, nutraukimas ir netinkamas vykdymas

Sudarant pirkimo sutartį ar preliminariąją sutartį, joje negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina, sąnaudos ar kitos sąlygos, derybų ar dialogo atveju – galutinai suderėta kaina, sąnaudos ar kitos sąlygos ir pirkimo dokumentuose nustatytos pirkimo sąlygos.

Šaltinis: Teisės aktų registras (e-TAR)

Viešojo pirkimo sutartis paprastai sudaroma ne ilgiau kaip 3 metams, preliminarioji – ne ilgiau kaip 4 metams, o žodžiu sutartį galima sudaryti, kai supaprastinto pirkimo vertė neviršija 15 000 eurų be PVM (Viešųjų pirkimų įstatymo 86 straipsnis, redakcija 2026 m. lapkričio 3 d.).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo pirkimo sutartį. Paruošta užklausa. Visas įstatymas, jo redakcijos ir tiekėjų pašalinimas: Viešųjų pirkimų įstatymas. Viešųjų pirkimų specialistams: paruoštos užklausos.

Kaip sudaroma pirkimo sutartis?

Įstatymo V skyrius „Pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymas ir vykdymas“ apima 86–91 straipsnius. Viršuje cituojama 86 straipsnio 3 dalis: pasirašant sutartį negalima keisti laimėjusio pasiūlymo kainos, sąnaudų ar kitų sąlygų ir pirkimo dokumentų sąlygų. Kai perkančioji organizacija pati moka PVM į biudžetą, šis mokestis iš pasiūlymo kainos išskaičiuojamas.

Kitos 86 straipsnio taisyklės:

1. Kvietimas: laimėjęs dalyvis kviečiamas sudaryti sutartį raštu, nurodant terminą (1 dalis).
2. Atsisakymas: jei tiekėjas raštu atsisako, laiku nepasirašo, atsisako įstatymo ir pirkimo dokumentų sąlygomis, tiekėjų grupė neįsteigia reikalaujamo juridinio asmens, nepateikia sutarties įvykdymo užtikrinimo ar neįvykdo kitų įsigaliojimo sąlygų, sutartis siūloma kitam eilėje tiekėjui (2 dalis).
3. Tiekėjų grupė: jei reikalaujama įsteigti juridinį asmenį, sutartis sudaroma su juo, o jį įsteigę ūkio subjektai laiduoja už jo prievoles (4 dalis).
4. Trukmė: ne ilgiau kaip 3 metai; ilgiau galima pagrįstais atvejais, pavyzdžiui, elektros, šilumos, dujų, vandens ir atliekų paslaugoms, finansinėms paslaugoms, nuomai ir lizingui, priežiūros ir remonto paslaugoms, statybos techninei priežiūrai, investicijų projektams ar kai ilgesnis laikotarpis ekonomiškai ar socialiai naudingesnis ir tai pagrindžiama (5 dalis).
5. Preliminarioji sutartis: ne ilgiau kaip 4 metai; pirkimo sutartis jos pagrindu sudaroma iki jos galiojimo pabaigos, bet pati gali galioti ilgiau (6 dalis).
6. Žodžiu: tik kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė neviršija 15 000 eurų be PVM (7 dalis). Mažos vertės pirkimų tvarka aprašyta puslapyje Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas.

Ką privalo nustatyti sutartis?

Sutartys sudaromos taikant Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintas tipines sąlygas, nebent jos netaikytinos perkamam objektui arba nepritaikomos dėl jo ypatumų ir organizacija tai pagrindžia (87 straipsnio 1 dalis). Rašytinėje sutartyje turi būti nustatyta (2 dalis):

1. šalių teisės ir pareigos;
2. perkamos prekės, paslaugos ar darbai ir jų preliminarus ar tikslus kiekis;
3. kainodaros taisyklės pagal Viešųjų pirkimų tarnybos metodiką;
4. mokėjimo tvarka, atitinkanti Mokėjimų, atliekamų pagal komercines sutartis, vėlavimo prevencijos įstatymo 5 straipsnį;
5. prievolių įvykdymo terminai;
6. sutarties įvykdymo užtikrinimas;
7. peržiūros sąlygos ar pasirinkimo galimybės; kai trukmė su pratęsimu ilgesnė negu 6 mėnesiai, būtina su mokesčių pasikeitimu nesusijusi kainos peržiūros sąlyga, nebent kainos perskaičiavimas negalimas dėl kainodaros būdo;
8. ginčų sprendimo tvarka;
9. nutraukimo atvejai, įskaitant 90 straipsnio pagrindus, ir tvarka;
10. sutarties galiojimas;
11. subtiekėjai ir jų keitimo tvarka;
12. už sutarties vykdymą atsakingas asmuo.

Perkančioji organizacija gali nustatyti ir specialias vykdymo sąlygas, susijusias su ekonominiais, inovacijų, užimtumo, socialiniais ar aplinkos apsaugos reikalavimais, jei jos susijusios su pirkimo objektu ir nurodytos pirkimo dokumentuose (87 straipsnio 3 dalis).

Subtiekėjai

• Pasiūlyme: dalyvis nurodo, kokiai sutarties daliai ir kokius žinomus subtiekėjus ketina pasitelkti (88 straipsnio 1 dalis).
• Tiesioginis atsiskaitymas: kai leidžia sutarties pobūdis, pirkimo dokumentuose nustatoma galimybė atsiskaityti su subtiekėjais tiesiogiai; organizacija per 3 darbo dienas informuoja subtiekėjus, o pageidaujant sudaroma trišalė sutartis (2 dalis).
• Atsakomybė: šie reikalavimai nekeičia pagrindinio tiekėjo atsakomybės už sutarties įvykdymą (3 dalis).
• Pranešimas: ne vėliau negu pradedama vykdyti sutartis, tiekėjas praneša subtiekėjų pavadinimus ir kontaktus, o vėliau pasikeitimus ir naujus subtiekėjus; jei subtiekėjas atitinka pašalinimo pagrindą, organizacija gali reikalauti jį pakeisti (4 ir 5 dalys).

Ar sutartį galima keisti?

Taip, bet tik Viešųjų pirkimų įstatymo 89 straipsnyje nustatytais atvejais. Sutarties pakeitimas pažeidžiant 89 straipsnį yra vienas iš vienašalio nutraukimo pagrindų (90 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Kada perkančioji organizacija gali nutraukti sutartį?

Pagal 90 straipsnio 1 dalį perkančioji organizacija gali vienašališkai nutraukti pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ar ją keičiančią sutartį, jeigu:

1. sutartis pakeista pažeidžiant 89 straipsnį;
2. paaiškėjo, kad tiekėjas turėjo būti pašalintas pagal 46 straipsnio 1 dalį;
3. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas pripažino, kad nebuvo įvykdyti įsipareigojimai pagal ES sutartis ir Direktyvą 2014/24/ES, dėl ko sutartis neturėjo būti sudaryta;
4. paaiškėjo kitos 4 punkte nurodytos aplinkybės, aprašytos įstatymo 37, 45 ir 47 straipsniuose.

Nutraukiant šiais pagrindais (2 dalis): apie nutraukimą tiekėjui pranešama iš anksto sutartyje nustatytu terminu, o jei jo nėra, prieš trisdešimt dienų; nutraukimas atleidžia šalis nuo vykdymo, bet ginčų sprendimo ir kitos pagal esmę galiojančios sąlygos lieka; šalys grąžina viena kitai tai, ką gavo, o kai negalima natūra, atlyginama vertė pinigais. Sutartį galima nutraukti ir sutartyje nurodytais bei Civiliniame kodekse nustatytais atvejais (3 dalis; apie esminį pažeidimą rašome puslapyje Sutarties nutraukimas dėl esminio pažeidimo).

Kas laukia sutartį pažeidusio tiekėjo?

Perkančioji organizacija Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje skelbia informaciją apie sutarties neįvykdžiusius ar netinkamai įvykdžiusius tiekėjus: jų pavadinimą, sprendimo nutraukti sutartį dėl esminio pažeidimo ar pritaikyti sankciją už esminės sąlygos vykdymą su dideliais ar nuolatiniais trūkumais datą ir priežastis, tiekėjo kreipimosi į teismą datą, galutinio teismo sprendimo datą ir sprendimo dėl nuostolių atlyginimo datą (91 straipsnio 1 dalis). Informacija skelbiama ne vėliau kaip per 10 dienų nuo įvykio, tiekėjas apie tai informuojamas per 3 darbo dienas, o jei teismas patenkina tiekėjo reikalavimą, informacija pašalinama per 10 dienų (2 ir 3 dalys).

Kaip šis puslapis buvo surinktas

Kaip tą patį paklausti savo asistento