Taisyklės privalomos šilumos tiekėjams, karšto vandens tiekėjams, šilumos ir karšto vandens vartotojams bei kitiems šilumos ūkio sektoriuje veikiantiems asmenims.
Šilumos tiekėjas prisijungimo sąlygas išduoda arba pateikia pagrįstai motyvuotą atsisakymą per 10 darbo dienų, o pastato savininkų sprendimą pradėti ar baigti šildymą įgyvendina ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo tinkamai pateikto pranešimo ir dokumentų gavimo (14 ir 65 punktai, redakcija nuo 2026-10-01).
Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo namo šildymo ar sutarties klausimą. Paruošta užklausa.
Kokia Taisyklių redakcija galioja?
Taisyklės patvirtintos ministro įsakymu, priimtu vadovaujantis Šilumos ūkio įstatymu. Avokata saugo 20 jų redakcijų.
| Redakcija nuo | Pakeitimo aktas | Būsena |
|---|---|---|
| 2020 m. rugsėjo 8 d. | Nr. 1-278 | negalioja |
| 2021 m. sausio 1 d. | Nr. 1-399 | galiojo iki 2026 m. rugsėjo 30 d. |
| 2026 m. spalio 1 d. | Nr. 1-208, priimtas 2026 m. rugpjūčio 28 d. | galioja iki 2027 m. balandžio 30 d. |
| 2027 m. gegužės 1 d. | registro duomenyse pakeitimo aktas neįvardytas | dar negalioja |
Registro redakcijų sąrašas paskutinį kartą tikrintas 2026 m. spalio 26 d.
Ką reguliuoja Taisyklės ir iš ko jos susideda?
Taisyklės reglamentuoja šilumos vartotojų, kitų šilumos ūkio subjektų, karšto vandens vartotojų ir tiekėjų tarpusavio santykius, teises, pareigas ir atsakomybę, susijusius su šilumos ir karšto vandens gamyba, perdavimu, tiekimu ir vartojimu (1 punktas). Jas sudaro keturios dalys (bendrosios nuostatos, šilumos tiekimas ir vartojimas, karšto vandens tiekimas ir vartojimas, baigiamosios nuostatos) ir 9 priedai (7 punktas), tarp jų:
- 2 priedas „Pastato parengties šildymo sezonui aktas“;
- 3 priedas, nustatantis šilumos perdavimo tinklų ir pastato sistemų nuosavybės ir priežiūros ribas, pirkimo–pardavimo vietą ir tiekimo–vartojimo ribą;
- 4 ir 5 priedai: paraiška gauti įrenginių prisijungimo (atsijungimo), rekonstravimo, remonto sąlygas ir pačios sąlygos;
- 6 priedas „Mokėjimo už šilumą ir (ar) karštą vandenį pranešimas“;
- 7, 8 ir 9 priedai: pastato šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros sutarčių ir dviejų rūšių karšto vandens sutarčių bendrosios sąlygos.
8 punkte apibrėžiamos ir šios sąvokos. Atsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas matuoja vartotojui patiektą šilumą ir pagal jo rodmenis atsiskaitoma su tiekėju. Buitinis šilumos skaitiklis bute yra neatsiskaitomasis: jo rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti. Atsiskaitymo laikotarpis negali būti ilgesnis negu vienas mėnuo. Valdytojas yra butų ir kitų patalpų savininkų bendrija, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotas asmuo arba paskirtas bendrojo naudojimo objektų administratorius; apie bendriją rašome puslapyje DNSB įstatymas.
Kaip prijungiami šilumos ir karšto vandens įrenginiai?
Vartotojas, norintis prijungti pastato šilumos įrenginius prie šilumos perdavimo tinklų, turi gauti statybą leidžiančius dokumentus ir pateikti šilumos tiekėjui paraišką išduoti prisijungimo sąlygas (10 ir 11 punktai). Toliau terminai tokie:
| Žingsnis | Kas ir per kiek laiko | Punktas |
|---|---|---|
| Prisijungimo sąlygos | Tiekėjas jas išduoda arba pateikia pagrįstai motyvuotą atsisakymą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo paraiškos gavimo | 14 |
| Projektavimas, montavimas, prijungimas | Vartotojas savo lėšomis | 15 |
| Dokumentai tiekėjui | Statinio statybos užbaigimo dokumentą ir Valstybinės energetikos inspekcijos šilumos įrenginių techninės būklės patikrinimo pažymą vartotojas gauna ir jų kopijas pateikia tiekėjui ne vėliau kaip per 10 darbo dienų | 16 |
| Kada įrenginiai prijungti | Nuo statinio statybos užbaigimo dokumento išdavimo; šilumą tiekti galima nuo pažymos pasirašymo ir sutarties sudarymo datos, jei sutartyje nesutarta kitaip | 17 |
Karšto vandens įrenginiams taikoma panaši tvarka: tiekėjai per 10 darbo dienų išduoda sąlygas, kuriose nurodo prijungimo vietą ir techninius reikalavimus, arba pateikia motyvuotą atsisakymą, o darbus pastato savininkas atlieka savo lėšomis, jei su šilumos tiekėju nesusitaria kitaip (159 ir 160 punktai). Kokie yra statybą leidžiantys dokumentai, rašome puslapyje Statybos įstatymas, o kaip užbaigiama statyba, puslapyje Statybos techniniai reglamentai.
Kokios sutartys sudaromos ir kas jose privaloma?
Tiekėjo, valdytojo, prižiūrėtojo ir vartotojų teises bei pareigas nustato šilumos pirkimo–pardavimo, pastato šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros ir šilumos vartojimo pirkimo–pardavimo sutartys (18 punktas).
- Su pastato savininku sudaroma neterminuota šilumos pirkimo–pardavimo sutartis; su nuomininku ją galima sudaryti, kai savininkas raštu sutinka ir tiekėjui pateikiami savininko nuosavybės teisę bei teisėtą pagrindą naudotis turtu patvirtinantys dokumentai. Tokia sutartis sudaroma savininko nurodytam terminui ir jam suėjus pasibaigia, nebent tiekėjas ir nuomininkas, savininkui raštu sutikus, ją pratęsia arba sudaro naują terminuotą sutartį (19.1 ir 19.2 papunkčiai).
- Su daugiabučio buto ar kitų patalpų savininku sudaroma neterminuota šilumos vartojimo pirkimo–pardavimo sutartis; nuomininkui taikomos tos pačios sutikimo, dokumentų ir termino sąlygos (20 punktas). Jei savininkai nusprendė ir įgaliojo valdytoją, sutartį jų vardu pasirašo valdytojo atstovas (21 punktas).
- Karšto vandens vartojimo sutartis su buitiniu vartotoju taip pat neterminuota; jei individuali sutartis nesudaryta, taikomos 8 priedo bendrosios sąlygos (163.1 ir 163.3 papunkčiai).
Standartinės sąlygos galioja, kol šalys individualiai nesusitaria, ir tiek, kiek neprieštarauja individualiai aptartoms sąlygoms ir imperatyvioms įstatymų nuostatoms; individualiai aptartos sąlygos negali pažeisti buitinių šilumos vartotojų teisių ir teisėtų interesų (27 ir 28 punktai). Neatskiriama sutarties dalis yra 3 priedo aktas (23 punktas). Pirmenybė pasirinkti tiekimo–vartojimo ribą suteikiama buitiniam vartotojui, tačiau atsiskaitomieji prietaisai įrengiami statinio projekte nurodytoje vietoje (24 punktas).
Tiekėjas gali ir atsisakyti sudaryti sutartį:
19.3. šilumos tiekėjas turi teisę atsisakyti sudaryti šilumos pirkimo–pardavimo sutartį su šilumos vartotoju, jeigu šilumos vartotojas yra skolingas už suvartotą šilumą, šilumos vartotojui pradėtos bankroto, restruktūrizavimo ar likvidavimo procedūros arba jeigu šilumos pirkimo–pardavimo sutarties negalima sudaryti dėl nuo šilumos tiekėjo nepriklausančių aplinkybių ar kitais teisės aktuose nustatytais atvejais.
Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių 19.3 papunktis, e-TAR, redakcija nuo 2026-10-01
Individualiai aptartoje šilumos vartojimo sutartyje privaloma nurodyti, be kita ko, tiekimo–vartojimo režimą, šilumos paskirstymo butams metodą (savininkų pasirinktą, o nesant sprendimo tiekėjo parinktą iš Komisijos rekomenduojamų arba su ja suderintą), mokėjimų apskaičiavimo būdą ir terminus, kaip nustatomas šilumos kiekis, kai atsiskaitomasis prietaisas sugedęs, tikrinamas ar sugadintas, ir pretenzijų pateikimo bei ginčų sprendimo tvarką (29 punktas). Vartotojo prašymu tiekėjai pateikia ateinančių metų šilumos ir karšto vandens kainų prognozes (29.14 papunktis), o sąskaitose nurodoma praėjusių metų kuro struktūra, išmestų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis, vartotojo suvartojimo palyginimas su atitinkamos kategorijos vidurkiu ir nuorodos į ginčus nagrinėjančių valstybės institucijų svetaines (29.15 papunktis).
Kas prižiūri pastato šildymo ir karšto vandens sistemą?
Daugiabutyje prižiūrėtoją pasirenka valdytojas ir su juo sudaro priežiūros sutartį; valdytojas pats gali būti prižiūrėtoju, jei atitinka kvalifikacinius reikalavimus (32 punktas). Kol šalys nesusitaria individualiai, taikomos 7 priedo bendrosios sąlygos (33 punktas). Individualaus gyvenamojo namo ar negyvenamojo pastato savininkas priežiūros sutartį sudaro pats (41 punktas), o jos nesudaręs nuo prižiūrėtojo funkcijų neatleidžiamas (42 punktas):
- negyvenamojo pastato savininkas pats prižiūrėti šilumos įrenginius gali tik gavęs Inspekcijos atestatą šilumos įrenginių eksploatavimo (priežiūros) veiklai;
- individualaus gyvenamojo namo savininkas ir vieno asmens negyvenamojo pastato, kurio plotas neviršija 200 kvadratinių metrų, savininkas gali prižiūrėti pats, jei pasirašė šilumos pirkimo–pardavimo sutartį ir išklausė tiekėjo instruktažą.
Kas pasikeitė 2026 m. spalio 1 d.?
Įsakymu Nr. 1-208 pakeisti šildymo sezono punktai. Anksčiau sezono pradžią ir pabaigą pagal faktines lauko oro temperatūras nustatydavo savivaldybės institucija (61 punktas), tačiau vartotojai turėjo teisę teisės aktų nustatyta tvarka patys nuspręsti dėl savo pastatų šildymo pradžios ir pabaigos, nepažeisdami higienos normų (65 punktas). Nusprendus pradėti anksčiau ar baigti vėliau, nei nustatė savivaldybė, vartotojai ar valdytojas pranešdavo tiekėjui, o šis per 2 darbo dienas duodavo leidimą; ši tvarka netaikyta tuometiniame 63 punkte nurodytiems vartotojams (66 punktas). Dabar, pagal Avokata redakcijų palyginimą:
- savivaldybių institucijos, vadovaudamosi Šilumos ūkio įstatymu, savo sprendimais nustato šildymo sezono pradžią ir pabaigą savivaldybių institucijų nustatytoms įstaigoms ir šilumos vartotojams, kurių šilumos punktai nėra modernizuoti (automatizuoti) (61 punktas);
- apie 61¹ punkte nurodytą sprendimą daugiabučio valdytojas kitą darbo dieną nuo jo priėmimo informuoja šilumos tiekėją raštu, elektroniniu būdu ar kitu tiekėjo viešai nurodytu būdu, pranešime nurodydamas pastato adresą, sprendimo turinį (pradėti ar baigti šildymą) ir kitus duomenis (63 punktas);
- tiekėjas pastato savininkų sprendimą dėl šildymo pradžios ar pabaigos įgyvendina ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo tinkamai pateikto pranešimo ir dokumentų gavimo (65 punktas), o šilumnešį tiekia pagal Šilumos ūkio įstatymo 13 straipsnio 2–4 dalyse nustatytas šaltojo ir šiltojo metų laikotarpio sąlygas (64 punktas);
- 125 punktas papildytas 125.4 papunkčiu dėl atvejo, kai 129.27 papunktyje nurodyti šilumos punkto įrenginių remonto ar modernizavimo darbai neatliekami ilgiau kaip 12 mėnesių nuo ten nurodyto pranešimo gavimo dienos: tokiu atveju būtinus darbus gali arba turi organizuoti ir atlikti pats šilumos tiekėjas;
- 144 punktas papildytas 144.19 papunkčiu: gavus šilumos tiekėjo pranešimą dėl šilumos punkto įrenginių remonto ir (ar) modernizavimo būtinybės, reikia imtis veiksmų, kad įrenginiai atitiktų tiekėjo išduotas prisijungimo sąlygas ir (ar) Daugiabučio namo šildymo ir karšto vandens sistemos privalomuosius reikalavimus.
Paties 61¹ punkto teksto Avokata neturi, o palyginimo fragmentai sutrumpinti: juose nėra visų pranešimo duomenų, naujosios 66 punkto taisyklės, 125 ir 144 punktų pradžios ir 125.4 papunkčio pabaigos. Todėl neaišku, ar 125.4 papunktis nustato tiekėjo teisę, ar pareigą, ką tiekėjas daro prieš inicijuodamas tokius darbus ir kam skirta 144.19 papunkčio pareiga.
Kas keisis 2027 m. gegužės 1 d.?
Palyginimas rodo du būsimus pakeitimus. Tiekėjas mokėjimų už šilumą dokumentus vartotojams teiks elektroniniu būdu, išskyrus atvejus, kai vartotojas Šilumos ūkio įstatymo nustatyta tvarka pasirinko juos gauti popierine forma (129.3 papunktis). Vartotojas apie tokį pasirinkimą galės pranešti telefonu, elektroniniu paštu, raštu, per savitarnos sistemą, vartotojų aptarnavimo skyriuose ar kitu tiekėjo viešai nurodytu būdu (132.21 papunktis). Tą pačią dieną įsigalios ir Šilumos ūkio įstatymo pakeitimai, padaryti įstatymu Nr. XV-1075; Avokata paieškos duomenimis, keičiasi to įstatymo 12 straipsnio „Atsiskaitymas su šilumos tiekėju“ tekstas. Abu palyginimai gali būti neišsamūs: Avokata nurodo, kad vienas šio laikotarpio aktų keičia visas Taisykles, o jo įsigaliojimo dienos punktų teksto ji neturi, todėl galėjo pasikeisti ir čia nepaminėti punktai.
Ką dar nustato perskaitytos Taisyklių dalys?
Prieiga prie skaitiklio rodmenų. Prašymą padavusiam vartotojui suteikiami prisijungimo duomenys susipažinti tik su pirkimo–pardavimo vietoje įrengto atsiskaitomojo prietaiso rodmenimis, pagal kuriuos formuojamos jo sąskaitos; slaptažodžio suteikimas ir naudojimasis juo negali būti papildomai apmokestinami (156 punktas).
Karšto vandens skaitikliai. Kai vartotojai pasirenka tiekimo būdą su karšto vandens tiekėju ir tiekimo–vartojimo ribą bute, skaitiklius įrengia karšto vandens tiekėjas (167.1 papunktis).
Pažeidimo fakto nustatymas. Nustatant buitinio karšto vandens vartotojo padarytą pažeidimą dalyvauja vartotojas ar jo įgaliotas atstovas, o atsisakymas pasirašyti dokumentus neatleidžia nuo atsakomybės (237 punktas).
Skundai ir ginčai nagrinėjami Taisyklių 1 priede išvardytų teisės aktų, šalių sutarčių ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka (238 punktas); konkrečių institucijų šis punktas neįvardija.
Vidutinė šilumos vartojimo galia nustatoma pagal paskutinių 3 metų faktinio vartojimo duomenis, o jei tokių duomenų nėra, galima vertinti trumpesnį laikotarpį, bet ne trumpesnį nei 12 mėnesių iš eilės. Jei po pastato ar šilumos punkto modernizavimo šilumos poreikis sumažėjo, vertinamas tik laikotarpis po modernizavimo, taip pat ne trumpesnis nei 12 mėnesių. Kol nėra bent 12 mėnesių iš eilės faktinių duomenų, galia nustatoma pagal pastato šildymo ar karšto vandens sistemos projekte nurodytą galią, o nesant ir projekto, sumuojamos šildymui, karšto vandens cirkuliacijai ir karštam vandeniui paruošti apskaičiuotos galios. Kiekvienų metų sausį galia koreguojama pagal praėjusių metų faktinį suvartojimą, jei tokie duomenys yra (244–249 punktai).
Ką rodo teismų praktika?
Avokata citavimų paieška 2026 m. lapkričio 4 d. nerado nė vieno teismo akto, susieto su šiomis Taisyklėmis; skaičiuojami tik Avokata turimi ir su aktu jau susieti teismų aktai. Paieška rado e-TAR paskelbtą nuasmenintą sprendimą Nr. I-438-35-12 apie atsijungimą; jame rašoma:
2. Tiek 2003 m. Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklės, tiek ir 2010 m. Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklės vartotojams, butų ir kitų patalpų savininkams, ketinantiems atsijungti nuo šildymo ar atjungti karšto vandens įrenginius nuo šilumos perdavimo tinklų, nustatė prievolę laikytis procedūrų – gauti iš savivaldybės bei kitų institucijų atitinkamus dokumentus, suderinimus ir pan.
Nuasmenintas sprendimas Nr. I-438-35-12, 2 punktas (ištrauka), e-TAR
Dabartinių Taisyklių atsijungimo punktų Avokata šįkart neperskaitė.
Susiję puslapiai
Kaip tą patį paklausti savo asistento
Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta
Esame daugiabučio [bendrija / administratorius]. Savininkai nusprendė [pradėti / baigti]
šildymą [data]. Pagal Šilumos tiekimo ir vartojimo taisykles (įsakymas Nr. 1-297, redakcija
nuo 2026-10-01) 61¹, 63 ir 65 punktus: kada ir kaip turime pranešti šilumos tiekėjui, ką
nurodyti pranešime ir per kiek laiko tiekėjas turi įgyvendinti sprendimą? Cituok punktus.Avokata tam kviečia check_validity, read_paragraphs ir compare_provision_versions su dokumentu lt.e-tar:TAR.40D64F4085CB. Prijungimas: prijungimo puslapis.
Ribos
Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Avokata perskaitė tik Taisyklių 1–44, 156–167 ir 237–249 punktus. Neperskaityti antros dalies punktai tarp 44 ir 156 punkto, trečios dalies punktai tarp 167 ir 237 punkto ir priedai, todėl puslapis neaprašo šilumos ir karšto vandens apskaitos, mokėjimų apskaičiavimo, atsijungimo nuo šildymo tvarkos ir tiekėjų bei vartotojų teisių ir pareigų sąrašų, išskyrus tai, kas paminėta aukščiau. Šilumos ūkio įstatymo straipsniai cituojami tik pagal paieškos rezultatus.