Prašymas pateikiamas TPDRIS arba raštu užpildant Taisyklių priede pateiktą prašymo formą.
Sprendimą pradėti rengti projektą Nacionalinė žemės tarnyba priima ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo, o patikrintą projektą patvirtina arba motyvuotai atsisako tvirtinti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų (taisyklių 19 ir 84 punktai).
Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo sklypą ir projektą. Paruošta užklausa.
Kokia redakcija galioja ir kas pasikeitė?
Taisykles kartu patvirtino žemės ūkio ministras ir aplinkos ministras 2004 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. 3D-476/D1-429, vadovaudamiesi Žemės įstatymo 37 straipsnio 10 dalimi ir Teritorijų planavimo įstatymo 30 straipsnio 8 dalimi. Nauja taisyklių redakcija patvirtinta 2014 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 3D-438/D1-614. Paskutinius pakeitimus padarė 2025 m. spalio 30 d. įsakymas Nr. 3D-551/D1-164: dauguma jų įsigaliojo 2025 m. spalio 31 d., o prašymo pateikimo tvarka (17 punktas) įsigaliojo 2026 m. liepos 1 d.
| Kas pasikeitė | Iki pakeitimo | Dabar | Šaltinis |
|---|---|---|---|
| Informacinė sistema | Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinė sistema (ŽPDRIS) | TPDRIS | 3 punktas |
| Projektų tikslai ir organizatoriai | išvardyti pačiose taisyklėse | nurodomi Žemės įstatymo 39 straipsnio 1 ir 2 dalyse | 6 ir 13 punktai |
| Sklypas ūkininko sodybai | bendrosios nuosavybės atveju organizatoriaus dalis ne mažesnė kaip 0,5 hektaro | ne mažesnis, negu nustato Ūkininko ūkio įstatymo 11 straipsnis | 52, 53 ir 58 punktai |
| Planavimo sąlygų terminas | institucijos turėjo išduoti sąlygas per 10 darbo dienų | 24 ir 25 punktai neteko galios; taikomas Teritorijos planavimo sąlygų išdavimo tvarkos aprašas | 22–25 punktai |
| Viešinimas | atskira tvarka taisyklių 70–77 punktuose | pagal Teritorijų planavimo įstatymą ir Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatus | 69.1 papunktis |
| Prašymas pradėti rengti projektą (nuo 2026 m. liepos 1 d.) | elektroninė forma ŽPDRIS | TPDRIS arba raštu pagal taisyklių priedo formą, Nacionalinės žemės tarnybos administracijos padaliniui | 17 punktas |
Kokie projektai rengiami pagal taisykles?
| Projektas | Ką sprendžia | Teritorija | Šaltinis |
|---|---|---|---|
| Miškui įveisti ne miško žemėje | suformuoja plotus, kuriuose galima įveisti mišką, ir nustato sklypus, kuriems įveisus mišką reikės keisti pagrindinę žemės naudojimo paskirtį | vienas ar keli žemės sklypai | 7 ir 40–45 punktai |
| Ūkio žemės valdai pertvarkyti | suformuoja panašių savybių žemės ūkio naudmenų sklypus, nustato jų rekomenduojamą naudojimą (augalų sudėtį ir sėjomainas) ir kitas priemones | vienos ūkio žemės valdos teritorija | 8 ir 46–51 punktai |
| Ūkininko sodybos ir (ar) žemės ūkio veiklai reikalingų statinių vietai parinkti | nustato sodybos ribas, jos statinių statybos zoną ir fermų, ūkio, šiltnamių ar kaimo turizmo pastatų statybos zoną | žemės ūkio paskirties sklypas (sklypai) | 9 ir 52–59 punktai |
| Žemės ūkio ir kaimo plėtros | suplanuoja ūkinės veiklos ir žemės naudojimo pokyčius | visa seniūnija, keli kaimai ar vienas kaimas; teritoriją nustato savivaldybės administracijos direktorius | 10 ir 60–65 punktai |
Viename projekte galima spręsti kelių pirmųjų trijų rūšių uždavinius, bet visa planuojama teritorija turi būti vienoje savivaldybėje (11 punktas). Projektų sprendiniai negali prieštarauti aukštesniojo lygmens teritorijų planavimo dokumentams (37 punktas). Bendrus planavimo principus aptaria Teritorijų planavimo įstatymo puslapis, o žemės paskirties keitimą aptaria Žemės įstatymo puslapis.
Kaip pradėti rengti projektą?
Nuo prašymo iki sutarties su rengėju
- Prašymas: planavimo organizatorius pateikia jį Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui pagal teritorijos vietą, TPDRIS arba raštu pagal taisyklių priedo formą. Kartu pateikiama planuojamos teritorijos riba, sklypų planų kopijos ar kita kartografinė medžiaga, o bendrosios nuosavybės atveju bendraturčių sutikimas. Jei prašymas pateiktas ne per TPDRIS, padalinys per 5 darbo dienas įkelia jį į sistemą ir praneša organizatoriui (17 punktas).
- Patikrinimas: prieš sprendimą padalinys tikrina, ar ūkininko ūkis įregistruotas Ūkininkų ūkių registro informacinėje sistemoje ir ar sklypas atitinka Ūkininko ūkio įstatymo 11 straipsnio sąlygas (18.1 papunktis).
- Sprendimas: priimamas arba motyvuotai atsisakomas priimti per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo; jį galima skųsti administracinių ginčų komisijai arba administraciniam teismui (19 punktas).
- Planavimo darbų programa: organizatorius nurodo projekto uždavinius, tyrimus, ar bus atliekama strateginio pasekmių aplinkai vertinimo (SPAV) atranka ir ar bus rengiama teritorijos vystymo koncepcija (20 punktas).
- Planavimo sąlygos: dėl jų organizatorius kreipiasi į institucijas, nurodytas 23 punkte (22 punktas).
- Sutartis su rengėju: sudaroma raštu ir per 5 darbo dienas pateikiama TPDRIS; rengėjui perduodamas sprendimas, darbų programa, planavimo sąlygos ir sklypų planai (26 ir 27 punktai).
Rengėjas parenkamas pagal Viešųjų pirkimų įstatymą, išskyrus atvejus, kai projektą organizuoja privačios žemės savininkai (14 punktas). Projektą rengia Žemės įstatymo 41 straipsnyje nurodyti asmenys (15 punktas).
Kas išduoda planavimo sąlygas?
| Institucija | Kada | Šaltinis (23 punktas) |
|---|---|---|
| Savivaldybės administracijos direktorius | visais atvejais, išskyrus kai jis pats yra organizatorius | 23.1 papunktis |
| Nacionalinė žemės tarnyba | kai teritorijoje yra jos patikėjimo teise valdoma valstybinė žemė arba joje numatoma tiesti inžinerinius tinklus ar susisiekimo komunikacijas | 23.2 papunktis |
| Saugomos teritorijos direkcija | pagal Aplinkos ministerijos sąlygų išdavimo tvarkos aprašą | 23.3 papunktis |
| Kultūros paveldo departamento teritorinis padalinys | kai teritorijoje yra kultūros paveldo objektų, vietovių ar jų apsaugos zonų (išskyrus savivaldybės saugomus) | 23.4 papunktis |
| Valstybės saugumo departamentas ar Vadovybės apsaugos departamentas | kai teritorija yra jų saugomų objektų apsaugos zonoje | 23.5 papunktis |
| Valstybės sienos apsaugos tarnyba | pasienio ruože: 500 m juostoje prie sienos su Baltarusija ir Rusija, 300 m juostoje prie sienos su Latvija ir Lenkija; prie sienos apsaugos objektų 100 m miesteliuose ir 300 m kitur | 23.6 papunktis |
| Nacionalinis visuomenės sveikatos centras | kai veiklai reikia nustatyti sanitarinės apsaugos zoną | 23.7 papunktis |
| AB „VIA Lietuva“ | kai teritorija ribojasi su valstybinės reikšmės keliu arba kelias eina per ją | 23.8 papunktis |
| Valstybinė miškų tarnyba ir Lietuvos geologijos tarnyba | pagal Aplinkos ministerijos sąlygų išdavimo tvarkos aprašą | 23.9 ir 23.10 papunkčiai |
| Kiti subjektai | kai jų pritarimo reikia dėl teritorijoje taikomų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų | 23.11 papunktis |
Kokios specialiosios sąlygos taikomos konkrečiam sklypui, aptaria Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo puslapis.
Ko reikia ūkininko sodybos vietai parinkti?
- Nuosavas sklypas: sodyba ir (ar) ūkio statinių statybos zona planuojama organizatoriui nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties sklype, ne mažesniame, negu nustato Ūkininko ūkio įstatymo 11 straipsnis (52 punktas). To straipsnio 1 dalis (redakcija nuo 2023 m. liepos 1 d.) reikalauja sklypo, ne mažesnio kaip 2 hektarai, išskyrus atvejus, kai kituose įstatymuose ar teritorijų planavimo dokumentuose nustatyta kitaip. Daugiau apie sąlygas ir 2027 m. pakeitimus rašome Ūkininko ūkio įstatymo puslapyje.
- Bendroji nuosavybė: reikia rašytinio bendraturčių sutikimo; jei nustatyta naudojimosi sklypu tvarka, sodybą galima planuoti tik organizatoriaus valdomoje dalyje, kuri irgi turi atitikti 11 straipsnio dydį (53 punktas).
- Viena sodyba: viename sklype planuojama viena vientisa sodyba; jei sklypas mažiausias galimas, jo ribos laikomos sodybos ribomis (58 punktas).
- Maža statybos zona: jei ji mažesnė nei 4 arai, aiškinamajame rašte reikia pagrįsti, kad joje tilps namas su pagalbinio ūkio pastatais (59 punktas).
- Priemonės: vidaus keliai, želdiniai, melioracijos statiniai ir tinklai, dirbtiniai vandens telkiniai, specialiųjų žemės naudojimo sąlygų teritorijos ir žemės naudojimo būdo keitimas (54 punktas).
- Paskirties keitimas: jei projekte numatyta keisti pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ar būdą, sprendimas dėl to priimamas kartu su sprendimu patvirtinti projektą (85 punktas).
Kaip projektas derinamas, tikrinamas ir tvirtinamas?
Baigiamasis etapas (69 punktas)
- Pritarimas: parengtam projektui raštu pritaria organizatorius, o kai projektas rengiamas Žemės įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 1–3 punktų tikslais, pritarti turi visi teritorijoje esančių sklypų savininkai (38 punktas).
- Viešinimas: pagal Teritorijų planavimo įstatymą ir visuomenės dalyvavimo nuostatus (69.1 papunktis).
- Derinimas: organizatorius kartu su visuomenės dalyvavimo ataskaita teikia projektą Teritorijų planavimo komisijai; derinama per TPDRIS su institucijomis, kurios išdavė arba turėjo išduoti planavimo sąlygas (78 ir 79 punktai).
- Tikrinimas: Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija surašo patikrinimo aktą; jei ji nepritaria, projektas tvirtinti neteikiamas, o trūkumai taisomi (39.2.10 papunktis, 80–83 punktai).
- Tvirtinimas: Nacionalinės žemės tarnybos vadovas ar įgaliotas padalinio vadovas per 10 darbo dienų projektą patvirtina arba pateikia motyvuotą atsakymą (84 punktas); atsisakyti galima Teritorijų planavimo įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 2 punkte nustatytu atveju (84¹ punktas).
- Registravimas: projektas ir sprendimas automatiškai nukreipiami į Teritorijų planavimo dokumentų registrą (86 punktas); įsigaliojimą nustato Teritorijų planavimo įstatymo 30 straipsnio 9 dalis (87 punktas).
Kiek galioja projektas ir kaip jį pakeisti?
| Klausimas | Atsakymas | Šaltinis |
|---|---|---|
| Galiojimas | neterminuotai, išskyrus Teritorijų planavimo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies atvejus, arba kol patvirtinamas naujas projektas ar, urbanizuojamoje teritorijoje, vietovės lygmens kompleksinis planavimo dokumentas | 88 ir 88¹ punktai |
| Keitimas | kai keičiami planavimo tikslai ir uždaviniai; ta pati procedūra kaip rengiant projektą | 87¹ ir 87² punktai |
| Koregavimas | kai esmė nesikeičia: taisomos techninės klaidos, šalinami prieštaravimai; Nacionalinės žemės tarnybos sprendimu; techninės klaidos projektas tik tvirtinamas, nederinamas ir netikrinamas | 87³–87⁶ punktai |
| Sklypo dalijimas | sklypą galima dalyti nekeičiant paskirties, jei vienoje iš dalių galima įgyvendinti projekto sprendinius | 88² punktas |
| Duomenys registrui | pakeitus naudmenas, paskirtį ar specialiąsias sąlygas, duomenys teikiami Nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojui | 90 punktas |
| Ginčai ir žala | dalyvių nesutarimus nagrinėja Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija; žala atlyginama pagal Žemės įstatymo 44 straipsnį, ginčai dėl jos sprendžiami teisme | 93 ir 95 punktai |
Ką tai reiškia praktiškai?
Ūkininkas nori statyti sodybą sklype, kurį valdo kartu su broliu. Prie prašymo reikės pridėti rašytinį brolio sutikimą, o jo paties dalis turi atitikti Ūkininko ūkio įstatymo 11 straipsnio dydį (17 ir 53 punktai).
Sodybos statinių statybos zona suplanuota 3 arų. Aiškinamajame rašte rengėjas turi pagrįsti, kad joje galima pastatyti namą su pagalbinio ūkio pastatais (59 punktas).
Sklypas yra 500 m juostoje prie sienos su Baltarusija. Planavimo sąlygas išduoda ir Valstybės sienos apsaugos tarnyba (23.6.1 papunktis).
Nacionalinė žemės tarnyba atsisakė priimti sprendimą pradėti rengti projektą. Atsisakymas turi būti motyvuotas, o jį galima skųsti administracinių ginčų komisijai arba administraciniam teismui (19 punktas).
Kaip tą patį paklausti savo asistento
Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta
Turiu [plotas] ha žemės ūkio paskirties sklypą [vieta], [nuosavas / bendrosios nuosavybės].
Noriu parinkti vietą [ūkininko sodybai / ūkio pastatams / miškui įveisti].
Kokio kaimo plėtros žemėtvarkos projekto reikia, ko reikės prašymui ir kas išduos planavimo sąlygas?
Nurodyk taisyklių punktus ir susijusių įstatymų straipsnius.Prijungimas: prijungimo puslapis.
Ribos
Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis remiasi taisyklių 1–27, 37–65 ir 69–95 punktais ir priedu (redakcija nuo 2026 m. liepos 1 d.), 2025–2027 m. palyginimu ir Ūkininko ūkio įstatymo 11 straipsniu; neaptariami 28–36 ir 66–68 punktai (duomenys ir brėžinių rengimas), Žemės įstatymo 39 ir 41 straipsnių tekstas ir Miško įveisimo privačioje ne miško žemėje tvarkos aprašas.
Profesijai: Žemėtvarkininkams ir matininkams