Nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.
Palyginus 2026 m. gruodžio 31 d. ir 2027 m. sausio 1 d. tekstus, įstatymu Nr. XV-1066 keičiama 20 įstatymo straipsnių, tarp jų 1 ir 3–10 straipsniai.
Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo situaciją. Paruošta užklausa.
Kokia įstatymo redakcija galioja ir kas pasikeitė?
Įstatymą Nr. VIII-1764 Seimas priėmė 2000 m. birželio 27 d., jis galioja nuo 2001 m. sausio 1 d.; Avokata saugo 22 jo redakcijas. Šiandien taikoma redakcija, galiojanti nuo 2026 m. rugpjūčio 1 d. iki 2026 m. gruodžio 31 d. Pakeitimų datos nustatytos iš redakcijų sąrašo ir vienos dienos palyginimų:
Pakeitimai nuo 2025 metų
- 2025 m. liepos 1 d. (įstatymas Nr. XIV-2992): viešojo administravimo subjekto sprendimas suformuoti nekilnojamąjį daiktą priimamas tik pateikus Kadastro tvarkytojo suderintą kadastro duomenų bylą (7 straipsnio 5 dalis).
- 2026 m. gegužės 1 d. (įstatymas Nr. XIV-2578): įstatymas imtas taikyti ir masiniam nekilnojamojo turto vertinimui bei jį atliekančiai įmonei; įstatymas papildytas 17¹ straipsniu „Masinis vertinimas“ (1 ir 17¹ straipsniai).
- 2026 m. liepos 1 d. (įstatymas Nr. XV-781): žemės sklypo ribos nustatomos ir aplinkos ministro nustatyta tvarka parodomos ir (ar) paženklinamos riboženkliais; savininkas ar patikėtinis gali atsisakyti ženklinimo riboženkliais (8 straipsnio 3 dalies 1 punktas).
- 2026 m. rugpjūčio 1 d. (įstatymas Nr. XV-1066): nauja tvarka, kai viešojo intereso keliai ar žemės sklypai kerta gretimų sklypų ribas, kai jie formuojami ar keičiami Žemės įstatymo 45 straipsnio reikmėms, ypatingos valstybinės svarbos projektams ar krašto apsaugai: matininkas bylą rengia turėdamas gretimo sklypo savininko ar patikėtinio sutikimą ir (ar) iniciatoriaus įsipareigojimą savo lėšomis patikslinti ribas (8 straipsnio 8 ir 9 dalys); keisti ir 9, 10 bei 17 straipsniai.
- 2027 m. sausio 1 d. (tas pats įstatymas Nr. XV-1066): įstatymo sandara pertvarkoma iš esmės, žr. skyrių apie 2027 m. pakeitimus.
Kam skirtas kadastras ir kokią galią turi jo duomenys?
Nekilnojamojo turto kadastro paskirtis yra registruoti kadastro objektus, įrašyti, kaupti ir apdoroti jų duomenis ir teikti juos valdžios institucijoms, viešojo administravimo subjektams, valstybės registrams ir informacinėms sistemoms, juridiniams ir fiziniams asmenims (3 straipsnio 1 dalis). Duomenys kaupiami ir saugomi Nekilnojamojo turto registro duomenų bazėje (2 dalis).
- Įregistravimas: nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymas į kadastrą laikomas daikto įregistravimu Nekilnojamojo turto registre (3 straipsnio 3 dalis).
- Teisingumo prezumpcija: įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka (3 straipsnio 4 dalis).
- Kadastro tvarkytojas: paskiriamas aplinkos ministro įsakymu, kuriuo tvirtinami Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai (4 straipsnio 1 dalis).
Kurie daiktai yra kadastro objektai?
Kadastro objektai yra žemės sklypas; statinys, taip pat nebaigtas statyti, kai jo statybai reikėjo statybą leidžiančio dokumento arba jis pastatytas turint kitą statybos teisėtumą patvirtinantį dokumentą; patalpa, 7 straipsnio 1 dalyje nustatytais būdais suformuota kaip atskiras daiktas (5 straipsnio 1 dalis).
Atskirais objektais negali būti patalpos, kurių negalima suformuoti kaip atskirų daiktų (bendrojo naudojimo patalpos, kambariai butuose), priklausiniai, žemės dangos, sankasos, pylimai, riboženkliai, melioracijos ir kiti įrenginiai, tiesiogiai susiję su žemės sklypu ar statiniu (5 straipsnio 2 dalis).
Kaip formuojami nekilnojamieji daiktai?
Daiktai formuojami suformuojant naują daiktą, padalijant, atidalijant bendrosios nuosavybės dalis, sujungiant kelis daiktus į vieną arba atliekant amalgamaciją (7 straipsnio 1 dalis). Žemės sklypai formuojami rengiant teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus, o žemės reformos metu pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus, miestuose pagal detaliuosius planus ar sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus; statiniai formuojami pagal Statybos įstatymą (2 ir 3 dalys).
Daiktas laikomas baigtu formuoti, kai nustatyti jo kadastro duomenys ir priimtas viešojo administravimo subjekto sprendimas jį suformuoti, o kai statinio statyba užbaigiama statytojo dokumentu, įregistruotu IS „Infostatyba“, nuo jo įregistravimo (7 straipsnio 4 dalis).
Kaip nustatomi kadastro duomenys?
Kadastro duomenys nustatomi atliekant kadastrinius matavimus, kai daiktai formuojami ar keičiami jų duomenys (8 straipsnio 1 dalis). Žemės sklypų matavimai atliekami nustatant ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje (2 dalis).
| Darbas | Kas atliekama | Šaltinis |
|---|---|---|
| Ribos | nustatomos, parodomos ir (ar) paženklinamos riboženkliais arba atstatomi sunaikinti riboženkliai; surašomas ribų paženklinimo ir parodymo aktas | 8 straipsnio 3 dalies 1 punktas |
| Žemės sklypas | koordinatės, faktinės žemės naudmenos, bendras ir naudmenų plotai, sklypo planas, kadastro duomenų forma | 8 straipsnio 3 dalies 2–7 punktai |
| Statiniai | ribos, konstrukcijų medžiagos, vidaus įranga, paskirtis, adresas, statybos metai, plotai ir tūriai, aukštų planai, vertė, kadastro duomenų formos | 8 straipsnio 3 dalies 8–14 punktai |
| Byla | planai, kadastro duomenų formos ir dokumentai, kurių pagrindu duomenys įrašyti ar pakeisti | 8 straipsnio 4 dalis |
Daikto planai turi būti tokie, kad pagal valstybinės koordinačių sistemos duomenis būtų galima nustatyti jo vietą; žemės sklypo planas derinamas Kadastro nuostatų tvarka (8 straipsnio 5 dalis).
Kaip ištaisyti ar ginčyti kadastro duomenis?
- Ištaisymas: suinteresuotas asmuo gali reikalauti, kad Kadastro tvarkytojas neatlygintinai ištaisytų netikslius ar papildytų neišsamius duomenis. Prašymas išnagrinėjamas per 5 darbo dienas, o apie sprendimą pranešama raštu per 5 darbo dienas (15 straipsnio 2 dalis).
- Skundas: prašymai ar skundai dėl kadastro duomenų nustatymo Nacionalinei žemės tarnybai teikiami per 20 darbo dienų nuo sprendimo įteikimo, veiksmų ar atsisakymo juos atlikti dienos. Dėl svarbių priežasčių praleistas terminas gali būti atnaujintas, jei praleistas laikotarpis neviršija 6 mėnesių (15 straipsnio 4 dalis).
- Naujas savininkas: jei duomenys nustatyti dar iki daikto įsigijimo, savininkas gali kreiptis į Kadastro tvarkytoją dėl jų ištaisymo per 6 mėnesius nuo įsigijimo (15 straipsnio 4 dalis).
- Toliau: jei sprendimas tuo pačiu klausimu jau priimtas, kreipiamasi į Lietuvos administracinių ginčų komisiją arba teismą (15 straipsnio 6 dalis).
Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklės
Kadastrinių matavimų tvarką detalizuoja aplinkos ministro 2024 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. D1-349 patvirtintos Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklės. Jos galioja nuo 2024 m. lapkričio 1 d., nauja jų redakcija įsigaliojo 2025 m. liepos 1 d. (įsakymas Nr. D1-94), dalis nuostatų nuo 2025 m. rugsėjo 15 d. Vėliau taisyklės keistos įsakymais Nr. D1-123 (nuo 2026 m. liepos 2 d.) ir Nr. D1-143 (nuo 2026 m. rugpjūčio 1 d.); dabar galioja redakcija nuo 2026 m. rugpjūčio 1 d.; būsimų redakcijų Avokata neturi (redakcijų sąrašas tikrintas 2026 m. spalio 24 d.).
- Ką reglamentuoja: kadastrinių matavimų, žemės sklypo ribų parodymo, ženklinimo riboženkliais ir sunaikintų riboženklių atstatymo tvarką, dokumentus naujam daiktui įregistruoti ar duomenims pakeisti ir kadastro duomenų bylos parengimą (1 punktas).
- Sutartis su matininku: kadastro duomenų nustatymo pagrindas yra savininko ar naudotojo, jų įgaliotų asmenų ar statytojo ir matininko sutartis, išskyrus įstatyme nurodytus atvejus (4 punktas).
- Kam rengiama byla: žemės sklypui su statiniais ar be jų, statiniams, kai žemės sklypas nesuformuotas, ir atskiru daiktu suformuotoms patalpoms (butams) (6 punktas).
- Elektroninės sistemos: statinių bylos rengiamos posistemyje „Matininkas“, žemės sklypų bylos posistemyje „Geomatininkas“ (7 punktas).
Taisyklės apibrėžia ir pastatų matavimui svarbias sąvokas: antresolę, antstatą, mansardą, rūsį, pusrūsį, terasą ir kitas (2 punktas). Bylų tikrinimą ir derinimą nustato aplinkos ministro 2025 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. D1-96 patvirtintas Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų tikrinimo ir derinimo tvarkos aprašas. Senesniuose sprendimuose dar minimos ankstesnės Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės.
Kas keisis nuo 2027 m. sausio 1 d.?
Palyginus 2026 m. gruodžio 31 d. ir 2027 m. sausio 1 d. tekstus, įstatymas Nr. XV-1066 pakeičia 20 straipsnių. Naujuose straipsnių pavadinimuose matyti nauja sandara:
- Matavimai ir duomenys: kadastrinių matavimų objektai (3 straipsnis), daikto formavimo būdai (4), kadastro duomenys (5), duomenų nustatymo ir pakeitimo tvarka (6), kadastriniai matavimai (7), ribų parodymas ir ženklinimas riboženkliais (8), kadastro duomenų bylos rengimo reikalavimai (9).
- Matininkai: asmenys, turintys teisę atlikti kadastrinius matavimus (15), matininko kvalifikacijos pripažinimas (16), matininko teisės, pareigos ir atsakomybė (17), veiklos pažeidimai (18) ir priežiūros institucijų funkcijos (19).
- Skundai ir vertinimas: prašymų ir skundų pateikimo terminai (20) ir jų nenagrinėjimas (21), masinis nekilnojamojo turto vertinimas (22).
Iki tos dienos taikomas šiame puslapyje aprašytas tekstas. Naujųjų straipsnių turinį prieš 2027 m. sausio 1 d. skaitykite pagal tos dienos redakciją.
Ką sako teismai?
Avokata citavimų duomenimis (užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.), Nekilnojamojo turto kadastro įstatymą cituoja ne mažiau kaip 232 teismų aktai. Tarp naujausių dažniausiai nurodomi 3 straipsnio 4 dalis (duomenų teisingumo prezumpcija), 7, 8, 9, 12 ir 13 straipsniai; naujausias yra Šiaulių apylinkės teismo 2026 m. liepos 13 d. aktas. Citavimas nereiškia, kad teismas nuostatai pritarė.
Ką tai reiškia praktiškai?
Nusipirkau butą, o kadastre nurodytas kitoks plotas. Jei duomenys buvo nustatyti dar iki jūsų įsigijimo, per 6 mėnesius nuo įsigijimo galite kreiptis į Kadastro tvarkytoją dėl jų ištaisymo (15 straipsnio 4 dalis); netikslūs duomenys taisomi neatlygintinai (2 dalis).
Kaimynas nesutinka su matininko nustatytomis ribomis. Skundas dėl kadastro duomenų nustatymo Nacionalinei žemės tarnybai teikiamas per 20 darbo dienų nuo sprendimo įteikimo ar veiksmų dienos (15 straipsnio 4 dalis).
Ar privalau statyti riboženklius? Ne: savininkas ar patikėtinis gali atsisakyti ribų ženklinimo riboženkliais, nurodęs tai ribų paženklinimo ir parodymo akte (8 straipsnio 3 dalies 1 punktas).
Ar galiu kambarį bute įregistruoti kaip atskirą daiktą? Ne: kambariai butuose ir bendrojo naudojimo patalpos atskirais kadastro objektais būti negali (5 straipsnio 2 dalies 1 punktas).
Kaip kadastro duomenys naudojami nustatant mokestinę vertę, rašome puslapyje mokestinė vertė.
Kaip tą patį paklausti savo asistento
Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta
Situacija: [žemės sklypas / pastatas / butas], kadastre [kas nurodyta neteisingai].
Kaip ištaisyti ar ginčyti kadastro duomenis pagal Nekilnojamojo turto kadastro
įstatymą (redakcija šiandien) ir Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo
taisykles, per kiek laiko ir kam teikti prašymą? Cituok straipsnius ir punktus.Prijungimas: prijungimo puslapis.
Ribos
Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis remiasi 3, 5, 7, 8 ir 15 straipsnių tekstu ir taisyklių 1–7 punktais; kitų straipsnių (6, 9–14, 16–22) ir 2027 m. redakcijos turinys čia aprašytas tik pagal palyginimo duomenis. Puslapis neaptaria Nekilnojamojo turto registro įstatymo, atlyginimo už kadastro duomenų įrašymą ir masinio vertinimo tvarkos. Teismų citavimų skaičius rodo, kiek aktų nurodo įstatymą, o ne tai, ar teismai jam pritarė.
Profesijai: Žemėtvarkininkams ir matininkams