Valstybės metinių ataskaitų rinkinį ir nacionalinį metinių ataskaitų rinkinį, išskyrus pagrindinių rezultatų valstybės veiklos srityse ataskaitą, rengia Finansų ministerija. Pagrindinių rezultatų valstybės veiklos srityse ataskaitą rengia Vyriausybės kanceliarija.
Viešojo sektoriaus subjektas savo metinių ataskaitų rinkinį skelbia savo interneto svetainėje ne vėliau kaip per 10 dienų nuo pasirašymo, o skelbiami turi būti ne mažiau kaip paskutinių penkerių metų rinkiniai (18 straipsnio 1, 3 ir 7 dalys).
Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo įstaigos ataskaitas. Paruošta užklausa.
Kokia įstatymo redakcija galioja?
Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymas Nr. X-1212 galioja nuo 2008 m. sausio 1 d. Avokata saugo 20 jo redakcijų, pradedant 2008 m. lapkričio 29 d. Dabar galioja redakcija nuo 2026 m. vasario 1 d., kurią lėmė 2025 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XV-734 (paskelbtas TAR 2026 m. sausio 6 d.).
| Įsigaliojimo data | Pakeitimo aktas |
|---|---|
| 2026 m. sausio 1 d. | Nr. XIV-840, XV-379 |
| 2026 m. vasario 1 d. | Nr. XV-734 |
Įstatymas reglamentuoja viešojo sektoriaus subjektų, jų grupių, valstybės ir savivaldybių atskaitomybės procesą, kad sprendimai būtų priimami tinkamai, o visuomenė būtų informuota apie veiklą, finansinę būklę ir išteklių naudojimą (1 straipsnio 1 dalis). Kai kurios jo nuostatos, pavyzdžiui, 4 straipsnio 5 dalis ir 17 straipsnio 2 dalis, taikomos ir valstybės bei savivaldybių valdomoms įmonėms (1 straipsnio 4 dalis).
Ką pakeitė 2026 m. pakeitimai?
Avokata palyginimas rodo, kad 2026 m. pakeitimai (nuo sausio 1 d. ir nuo vasario 1 d.) palietė 1, 2, 6, 10, 11, 13–18 ir 20 straipsnius. Ar pasikeitė 5, 21 ir 22 straipsniai, palyginimas neparodo, nes vienos iš datų jų formuluotės nėra. Svarbiausi pokyčiai:
- Nauja ataskaita. Nuo 2026 m. vasario 1 d. (įstatymas Nr. XV-734) valstybės pažangos ataskaita išbraukta iš valstybės metinių ataskaitų rinkinio, o nacionalinį metinių ataskaitų rinkinį dabar sudaro pagrindinių rezultatų valstybės veiklos srityse ataskaita ir nacionalinis finansinių ataskaitų rinkinys (6 ir 10 straipsniai). Pagrindinių rezultatų ataskaitą rengia Vyriausybės kanceliarija, o kitas rinkinio dalis Finansų ministerija (14 straipsnio 1 dalis).
- Veiklos ataskaitos turinys. Veiklos ataskaitoje teikiama ir informacija apie Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimą ir prisidėjimą prie Valstybės pažangos strategijos (11 straipsnis).
- Fondų subjektai. Nuo 2026 m. sausio 1 d. (įstatymas Nr. XV-379) fondų ataskaitas rengia, pasirašo ir skelbia ir kituose įstatymuose, kuriais įsteigti fondai, nurodyti subjektai (14 straipsnio 5 dalis, 15 straipsnio 2 dalis, 18 straipsnio 2 dalis).
Galiojantis 21 straipsnis numato, kad kasmet rengiama pagrindinių rezultatų valstybės veiklos srityse ataskaita, o kas ketverius metus Valstybės pažangos strategijos ataskaita (21 straipsnio 1 dalis). Pirmoji apima Ministro Pirmininko pranešimą, rodiklių analizę, finansinių išteklių informaciją ir Vyriausybės programos įgyvendinimo informaciją (21 straipsnio 2 dalis). Kaip šis straipsnis keitėsi, palyginimas neparodo.
Kas rengia ir pasirašo ataskaitų rinkinius?
| Rinkinys | Kas rengia (14 straipsnis) | Kas pasirašo (15 straipsnis) |
|---|---|---|
| valstybės metinių ataskaitų rinkinys | Finansų ministerija | Ministras Pirmininkas ir finansų ministras |
| nacionalinis metinių ataskaitų rinkinys | Finansų ministerija, o pagrindinių rezultatų ataskaitą Vyriausybės kanceliarija | Ministras Pirmininkas ir finansų ministras |
| savivaldybės metinių ataskaitų rinkinys | savivaldybės administracija ar kitas tarybos įgaliotas subjektas | meras ir už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo |
| valstybės socialinių fondų ir Pensijų anuitetų fondo rinkiniai | Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba | rengiančio subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo ir atsakingas asmuo |
| Privalomojo sveikatos draudimo fondo rinkinys | Valstybinė ligonių kasa | rengiančio subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo ir atsakingas asmuo |
| viešojo sektoriaus subjekto rinkinys | už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo | subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo ir atsakingas asmuo |
Pasirašymas reiškia finansinės ir nefinansinės informacijos patvirtinimą (15 straipsnio 1 dalis). Kai apskaita tvarkoma centralizuotai, ataskaitų rengimo tvarką nustato Vyriausybė (14 straipsnio 6 dalis). Į subjekto ataskaitas, išskyrus 3 dalyje nurodytas išimtis, įtraukiamas tik jo nuosavas ir patikėjimo teise valdomas turtas, įsipareigojimai, pajamos ir sąnaudos, o pajamos rodomos tą veiklą vykdančio subjekto ataskaitose (4 straipsnio 2 ir 4 dalys).
Kas audituoja?
Valstybės kontrolė audituoja valstybės, nacionalinį, valstybės socialinių fondų, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir Pensijų anuitetų fondo metinių ataskaitų rinkinius (16 straipsnio 2 dalis). Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba audituoja savivaldybės ir jos viešojo sektoriaus subjektų rinkinius (16 straipsnio 3 dalis). Auditorius tikrina ir tai, ar veiklos ataskaitoje ir pagrindinių rezultatų ataskaitoje pateikti finansiniai duomenys atitinka finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų duomenis (16 straipsnio 4 dalis). Viešųjų įstaigų rinkinius, kai auditas privalomas ar dalininkai jį nusprendžia atlikti, audituoja audito įmonės ar auditoriai (16 straipsnio 5 dalis).
Kada ataskaitos teikiamos ir skelbiamos?
Nuo metų pabaigos iki paskelbimo
- Kontroliuojančiajam subjektui: subjektas metinių ataskaitų rinkinį teikia kontroliuojančiajam subjektui jo nustatyta tvarka ir terminais (17 straipsnio 1 dalis).
- Finansų ministerijai: biudžeto vykdymo ataskaitos ir metinių finansinių ataskaitų duomenys (per VSAKI sistemą) teikiami ne vėliau kaip iki kitų metų kovo 1 d., fondų duomenys iki kovo 15 d. (17 straipsnio 5 ir 6 dalys).
- Vyriausybei ir Seimui: neaudituotus rinkinius Vyriausybei teikia Finansų ministerija, fondų rinkinius Socialinės apsaugos ir darbo bei Sveikatos apsaugos ministerijos, pagrindinių rezultatų ataskaitą Vyriausybės kanceliarija; Vyriausybė, jiems pritarusi, juos teikia Seimui (17 straipsnio 8 ir 9 dalys).
- Savivaldybės tarybai: savivaldybės subjektai ir administracija rinkinius teikia tarybai kartu su audito išvadomis, jeigu auditas turėjo būti atliktas (17 straipsnio 10 dalis).
- Skelbimas: subjektas rinkinį skelbia savo svetainėje per 10 dienų nuo pasirašymo; savivaldybės rinkinį administracija per 10 dienų nuo patvirtinimo taryboje; valstybės ir nacionalinį Finansų ministerija per 5 dienas nuo pateikimo Seimui (18 straipsnio 1, 3–5 dalys).
Kartu su audituotomis ataskaitomis skelbiama ir audito išvada, o skelbiamos formos turi sutapti su tomis, pagal kurias buvo atliktas auditas (18 straipsnio 1 ir 6 dalys). Skelbiami ne mažiau kaip paskutinių penkerių metų rinkiniai (18 straipsnio 7 dalis). Rinkinių pateikimo terminai nustatyti įstatymo priede (14 straipsnio 7 dalis, 17 straipsnio 11 dalis).
Kas atsako už ataskaitas?
Pažeidę įstatymą asmenys atsako pagal Administracinių nusižengimų kodeksą, o valstybės tarnautojai ir pagal Valstybės tarnybos įstatymą (20 straipsnio 1 dalis). Subjekto vadovas užtikrina, kad būtų paskirtas už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo, kad jam laiku būtų teikiama teisinga ir išsami informacija ir kad rinkiniai būtų pateikti ir paskelbti laiku (20 straipsnio 2 dalis). Atsakingas asmuo užtikrina, kad duomenys laiku pateikiami į VSAKI sistemą ir ataskaitos laiku parengiamos vadovui (20 straipsnio 3 dalis).
Biudžetinių įstaigų veiklos pagrindus aptariame puslapyje Biudžetinių įstaigų įstatymas, o apskaitos tvarkymą puslapyje Finansinės apskaitos įstatymas.
Ką tai reiškia praktiškai?
Įstaiga pasirašė metinių ataskaitų rinkinį kovo 20 d. Ji turi jį paskelbti savo svetainėje ne vėliau kaip per 10 dienų, o jei svetainės neturi, kontroliuojančiojo subjekto svetainėje (18 straipsnio 1 ir 3 dalys).
Kas pasirašo savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį? Meras ir už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo (15 straipsnio 4 dalis).
Ar dar rengiama valstybės pažangos ataskaita? Ne. Nuo 2026 m. vasario 1 d. ji išbraukta iš valstybės metinių ataskaitų rinkinio (10 straipsnis). Dabar kasmet rengiama pagrindinių rezultatų valstybės veiklos srityse ataskaita, o kas ketverius metus Valstybės pažangos strategijos ataskaita (21 straipsnio 1 dalis).
Kaip tą patį paklausti savo asistento
Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta
Esame [biudžetinė įstaiga / viešoji įstaiga / savivaldybės administracija].
Kokius metinių ataskaitų rinkinius pagal Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą (redakcija
nuo 2026-02-01) turime parengti, kas juos pasirašo, kam ir iki kada teikiame ir kur skelbiame?
Nurodyk straipsnius ir dalis.Prijungimas: prijungimo puslapis.
Ribos
Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis remiasi įstatymo 1, 4, 14–18, 20 ir 21 straipsniais (redakcija nuo 2026 m. vasario 1 d.) ir Avokata redakcijų palyginimais. Neaptariami sąvokos (2 straipsnis), pagrindiniai ataskaitų reikalavimai ir grupės (3 ir 5 straipsniai), ataskaitų rinkinių sudėtis (6–10 straipsniai), papildomi finansinių ataskaitų reikalavimai (12 ir 13 straipsniai), saugojimas (19 straipsnis), 22 straipsnis ir įstatymo priedo terminai.