Užimtumo įstatymas: kas yra bedarbis, kada statusas sustabdomas ar panaikinamas, subsidijos darbdaviams ir baudos už nelegalų darbą

Užimtumo įstatymas nustato, kas laikomas bedarbiu, kokias paslaugas ir paramą teikia Užimtumo tarnyba ir kokia atsakomybė gresia darbdaviui už nelegalų ar nedeklaruotą darbą. Bedarbio statusas įgyjamas nuo įsiregistravimo Užimtumo tarnyboje, o už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį darbdaviui skiriama nuo 3 iki 12 minimaliųjų mėnesinių algų bauda. Galioja redakcija nuo 2026 m. liepos 1 d.

6 min. skaitymo Patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Asmuo, kuris atitinka šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas sąlygas, bedarbio statusą įgyja nuo jo įsiregistravimo Užimtumo tarnyboje Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka momento.

Už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį darbdaviui skiriama nuo 3 iki 12 minimaliųjų mėnesinių algų bauda, o per 2 metus pakartojus pažeidimą nuo 6 iki 24 (56 straipsnio 4 dalies 2 punktas).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie konkrečią situaciją. Paruošta užklausa.

Kas laikomas bedarbiu?

Bedarbis yra asmuo, atitinkantis visas 22 straipsnio 1 dalies sąlygas:

  1. nedirba pagal darbo sutartį ir nėra darbo santykiams prilygintų teisinių santykių subjektas;
  2. nėra savarankiškai dirbantis asmuo (įstatyme išvardytos išimtys, pavyzdžiui, laikinai veiklos nevykdančios individualios įmonės ar mažosios bendrijos savininkas, apie tai informavęs mokesčių administratorių);
  3. yra nuo 16 metų iki senatvės pensijos amžiaus;
  4. pagal Darbo kodeksą gali būti darbuotoju;
  5. nesimoko pagal bendrojo ugdymo programas, išskyrus suaugusiųjų pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas;
  6. pats ir per Užimtumo tarnybą ieško darbo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka;
  7. nėra deklaravęs išvykimo iš Lietuvos, išskyrus Europos Sąjungos reglamentuose dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo numatytus atvejus.

Bedarbio statusas įgyjamas nuo įsiregistravimo Užimtumo tarnyboje (22 straipsnio 3 dalis). Darbo ieškantis asmuo, kuris šių sąlygų neatitinka, gali būti registruotas kitu statusu: užimto, pensinio amžiaus, besimokančio asmens, asmens, praradusio bedarbio statusą, arba darbo rinkai besirengiančio asmens (22 straipsnio 4 dalis). Užimtumo tarnyba, įvertinusi įsidarbinimo galimybes, asmenį priskiria didelių, vidutinių ar ribotų įsidarbinimo galimybių grupei (23 straipsnio 1 dalis).

Kada bedarbio statusas sustabdomas, o kada panaikinamas?

Statusas sustabdomas (24 straipsnio 1 dalis), kai bedarbis:

  • dalyvauja paramos mokymuisi ar įdarbinimo subsidijuojant priemonėse;
  • dirba pagal ne ilgesnę kaip 6 mėnesių terminuotą darbo sutartį arba ne ilgiau kaip 6 mėnesius vykdo individualią veiklą;
  • atlieka privalomąją pradinę karo tarnybą ar alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą, arba kaip karys savanoris ar rezervo karys pašaukiamas į pratybas ar tarnybos užduotis, už kurias mokamas atlyginimas;
  • dalyvauja psichologinės socialinės reabilitacijos priemonėse ar aktyvinimo ir socializacijos projektuose.

Išnykus šioms aplinkybėms, statusas atkuriamas (24 straipsnio 3 dalis).

Statusas panaikinamas (24 straipsnio 4 dalis), be kita ko, kai:

  • atsiranda neterminuoti ar ilgesni kaip 6 mėnesių darbo santykiai, bedarbis ilgiau kaip 6 mėnesius vykdo individualią veiklą, įsteigia individualią įmonę ar tampa mažosios bendrijos nariu (1 punktas);
  • bedarbis sukanka senatvės pensijos amžių (3 punktas);
  • be svarbių priežasčių atsisako sudaryti individualų užimtumo veiklos planą arba per 12 mėnesių nuo tinkamo darbo pasiūlymo antrą kartą atsisako siūlomo tinkamo darbo (5 punktas);
  • be svarbių priežasčių neatvyksta į Užimtumo tarnybą nustatytu laiku (6 punktas);
  • be svarbių priežasčių savarankiškai neieško darbo arba per 6 mėnesius nuo pirmojo pažeidimo antrą kartą pažeidžia atsiskaitymo už savarankišką darbo paiešką tvarką (7 punktas);
  • Užimtumo tarnyba gauna informacijos apie bedarbio nelegalų darbą ar nedeklaruotą savarankišką veiklą (9 punktas);
  • bedarbis deklaruoja išvykimą iš Lietuvos ar pats prašo nutraukti registraciją (12 ir 13 punktai).

Jei statusas panaikintas dėl 24 straipsnio 4 dalies 5–9 punktų aplinkybių, registraciją galima tęsti, jei prašymą pateikiate per 3 darbo dienas, o bedarbio statusas vėl gali būti suteiktas ne anksčiau kaip po 6 mėnesių (22 straipsnio 5 dalis). Teisę į nedarbo draudimo išmoką ir jos dydį nustato Nedarbo socialinio draudimo įstatymas.

Kokią paramą gauna darbdaviai?

Įdarbinusiems Užimtumo tarnybos siųstus asmenis darbdaviams mokama subsidija darbo užmokesčiui (41 straipsnio 2 dalis). Jos dydis priklauso nuo asmens grupės pagal 25 straipsnį:

SubsidijaKam taikoma (25 straipsnio punktai)
75 procentai draudžiamųjų pajamųįdarbinant 1 punkte nurodytus asmenis arba dirbant 11 punkte nurodytiems asmenims
60 procentų draudžiamųjų pajamųįdarbinant 2 punkte nurodytus asmenis arba dirbant 12 punkte nurodytiems asmenims
50 procentų draudžiamųjų pajamųįdarbinant 3–9 punktuose nurodytus asmenis arba dirbant 13 punkte nurodytiems asmenims

Šaltinis: 41 straipsnio 2 dalis. Subsidija negali viršyti 1,5 Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos dydžio. Kita remiamojo įdarbinimo priemonė yra subsidija darbo asistento išlaidoms (41 straipsnio 1 dalis).

Parama verslui kurti skiriama darbo vietai sau arba sau ir Užimtumo tarnybos siųstam bedarbiui steigti labai mažoje įmonėje (47 straipsnio 1 dalis). Subsidija mokama 47 straipsnio 2 dalyje nurodytiems asmenims, kai naudojamos Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės arba Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšos. Užimtumo tarnyba organizuoja konsultacijas apie verslo kūrimą (47 straipsnio 4 dalis).

Kas yra nelegalus ir nedeklaruotas darbas ir kokios baudos?

Nelegalus darbas yra, pavyzdžiui, kai darbdavys nesudaro rašytinės darbo sutarties ir (ar) Sodrai (Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinei įstaigai) nepraneša apie darbuotojo priėmimą bent prieš vieną darbo dieną iki darbo pradžios, arba kai dirba trečiosios šalies pilietis, neturintis teisės būti, gyventi ar dirbti Lietuvoje (56 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktai). Nustačius pažeidimą (56 straipsnio 4 dalis):

  • darbdavys praneša Sodrai apie priėmimą, nurodydamas faktinę darbo pradžią, ir sumoka darbuotojui sulygtą atlyginimą už faktiškai dirbtą laiką, ne mažesnį kaip 3 minimaliosios mėnesinės algos;
  • darbdaviui skiriama nuo 3 iki 12 minimaliųjų mėnesinių algų bauda už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį, o per 2 metus pakartojus pažeidimą nuo 6 iki 24.

Darbdavio, įdarbinusio trečiosios šalies pilietį, pažeidimu nelaikoma, jei jis visą darbo laiką saugo dokumentų, patvirtinančių teisę gyventi ir dirbti Lietuvoje, kopijas ir pateikia jas Migracijos departamentui ar kontrolės institucijai, išskyrus kai žinojo, kad dokumentai suklastoti (56 straipsnio 2 ir 3 dalys). Užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimai išvardyti 57 straipsnyje; leidimų gyventi ir dirbti tvarka aprašyta puslapyje Užsieniečių teisinės padėties įstatymas.

Nedeklaruotas darbas yra, kai darbo laiko apskaitoje nepažymėti darbuotojo viršvalandžiai, darbas švenčių ar poilsio dieną (jei jis nenustatytas grafike) ar darbas naktį (58 straipsnio 1 dalis). Tokį darbą į apskaitą reikia įtraukti iki darbo dienos pabaigos (2 dalis). Jei pažeidimas nustatomas, darbdavys sumoka darbuotojui ne mažiau kaip 1 minimaliosios mėnesinės algos atlyginimą ir gauna nuo 1 iki 3 minimaliųjų mėnesinių algų baudą, o pakartojus per 2 metus nuo 3 iki 5 (58 straipsnio 3 dalis). 57 ir 58 straipsnių pažeidimų bylas nagrinėja Valstybinė darbo inspekcija (60 straipsnio 1 dalis). Baudos dydis nustatomas nuo minimumo ir maksimumo vidurkio, mažinamas esant lengvinančių ir didinamas esant sunkinančių aplinkybių (60 straipsnio 2 dalis). Minimaliosios mėnesinės algos dydį rasite puslapyje Darbo užmokestis ir minimali alga.

Ką tai reiškia praktiškai?

Užsiregistravau Užimtumo tarnyboje, o po savaitės gavau 3 mėnesių darbo sutartį. Ar netenku bedarbio statuso? Ne, statusas sustabdomas, kai atsiranda ne ilgesni kaip 6 mėnesių terminuoti darbo santykiai, ir atkuriamas jiems pasibaigus (24 straipsnio 1 dalies 2 punktas ir 3 dalis).

Antrą kartą per 12 mėnesių atsisakiau Užimtumo tarnybos pasiūlyto darbo. Kas bus? Jei atsisakote be svarbios priežasties tinkamo darbo antrą kartą per 12 mėnesių nuo pasiūlymo, statusas panaikinamas (24 straipsnio 4 dalies 5 punktas). Registraciją galite tęsti, jei per 3 darbo dienas pateikiate prašymą, bet bedarbio statusas vėl gali būti suteiktas tik po 6 mėnesių (22 straipsnio 5 dalis).

Darbuotojas pradėjo dirbti, o sutartį sudarėme ir Sodrai pranešėme tik po dviejų dienų. Tai nelegalus darbas: pranešti reikia bent prieš vieną darbo dieną iki darbo pradžios (56 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Gresia bauda nuo 3 iki 12 minimaliųjų mėnesinių algų ir pareiga sumokėti darbuotojui ne mažiau kaip 3 minimaliąsias mėnesines algas už faktiškai dirbtą laiką (56 straipsnio 4 dalis).

Kaip tą patį paklausti savo asistento

Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta

Situacija: [esu bedarbis / darbdavys; kas nutiko ir kada]. Ką tokiu atveju nustato Užimtumo įstatymas (redakcija šiandien)? Ar statusas sustabdomas, panaikinamas, kokia subsidija ar bauda taikoma? Cituok straipsnius ir dalis.

Prijungimas: prijungimo puslapis.

Ribos

Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis remiasi įstatymo 22, 23, 24, 41, 47, 56, 57, 58 ir 60 straipsniais (redakcija nuo 2026 m. liepos 1 d.) ir tos dienos redakcijų palyginimu; neaptariami darbo rinkos paslaugos (26–34 straipsniai), profesinis mokymas, pameistrystė, darbo vietų steigimo subsidijos ir užsieniečių įdarbinimo tvarka. Nedarbo draudimo išmokos skyrimą ir dydį nustato kitas įstatymas.

Profesijai: Migracijos konsultantams