Reklamos įstatymas: draudžiama ir klaidinanti reklama, lyginamoji reklama, išorinės reklamos leidimas ir baudos

Reklamos įstatymas nustato reklamos naudojimo reikalavimus, reklamos priežiūrą ir atsakomybę už pažeidimus. Klaidinanti ir paslėpta reklama draudžiama, lyginamoji leidžiama tik įvykdžius aštuonias sąlygas, o išorinei reklamai paprastai reikia savivaldybės leidimo. Baudų dydis priklauso nuo pažeidėjo metinių pajamų. Dabar galioja redakcija nuo 2026 m. birželio 30 d.

7 min. skaitymo Patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Reklama turi būti aiškiai atpažįstama pagal pateikimo formą. Jeigu tikėtina, kad reklamos vartotojai visuomenės informavimo priemonėje skleidžiamos reklamos dėl jos pateikimo formos gali neatpažinti, tokia reklama turi būti pažymėta žodžiu „Reklama“.

Už reklamos turinio reikalavimų pažeidimą gali būti skiriama bauda iki 3 procentų metinių pajamų, bet ne daugiau kaip 100 000 eurų, o pakartotinai per metus iki 6 procentų, bet ne daugiau kaip 200 000 eurų (24 straipsnio 1 dalis).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo reklamą. Paruošta užklausa.

Kokia įstatymo redakcija galioja ir kas pasikeitė?

Įstatymą Nr. VIII-1871 Seimas priėmė 2000 m. liepos 18 d., jis galioja nuo 2001 m. sausio 1 d.; Avokata saugo 21 jo redakciją. Dabar galioja redakcija nuo 2026 m. birželio 30 d., naujesnės registre nėra. Vienos dienos palyginimai rodo:

  • 2025 m. vasario 1 d. (įstatymas Nr. XIV-3152): išorinę reklamą draudžiama įrengti keliuose, virš kelių ir kelių juostose, o kelių apsaugos zonose tik Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatytais atvejais; gyvenvietėse apsaugos zonose ji draudžiama, jei gali užstoti eismo reguliavimo priemones, bloginti matomumą, akinti ar kelti pavojų (12 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Įrašyta, kad „gyvenvietė“ suprantama kaip Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme (2 straipsnio 19 dalis).
  • 2026 m. birželio 30 d. (įstatymas Nr. XV-902): pakeistas 26 straipsnis apie baudų išieškojimą: vykdomasis dokumentas vykdomas ir Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka.

Kokia reklama draudžiama?

Reklama draudžiama, jeigu joje (4 straipsnio 2 dalis):

  1. pažeidžiami visuomenės moralės principai;
  2. žeminama žmogaus garbė ir orumas;
  3. kurstoma tautinė, rasinė, religinė, lyčių ar socialinė neapykanta ir diskriminacija, šmeižiama ar dezinformuojama;
  4. skatinama prievarta, agresija, keliama panika;
  5. skatinamas elgesys, keliantis grėsmę sveikatai, saugumui ir aplinkai;
  6. piktnaudžiaujama prietarais, žmonių pasitikėjimu, jų patirties ar žinių stoka;
  7. be fizinio asmens sutikimo minimas jo vardas, pavardė, nuomonė, informacija apie jo gyvenimą ar turtą, naudojamas jo atvaizdas;
  8. naudojamos pasąmonę veikiančios priemonės ir technologijos;
  9. panaudota medžiaga parengta pažeidžiant autorių ar gretutines teises;
  10. niekinami Lietuvoje įregistruotų religinių bendruomenių simboliai.

Reklamos tekstui taikomi Valstybinės kalbos įstatymo reikalavimai (4 straipsnio 1 dalis). Reklamoje draudžiama piktnaudžiauti vaikų pasitikėjimu tėvais ar mokytojais, formuoti nuomonę, kad prekė suteiks pranašumą prieš bendraamžius, ir nepagrįstai rodyti vaikus pavojingose situacijose (7 straipsnio 2 dalis).

Kada reklama yra klaidinanti?

Vertinamas teiginių teisingumas, informacijos išsamumas ir pateikimo būdas (5 straipsnio 2 dalis):

  • Neteisingi teiginiai: jei reklamos davėjas negali pagrįsti jų teisingumo reklamos naudojimo metu; nekompetentingų asmenų liudijimai ir rekomendacijos įrodymais nelaikomi.
  • Neišsami informacija: praleista informacija, būtina, kad vartotojas nebūtų suklaidintas, arba esminė informacija nuslepiama ar pateikiama neaiškiai, dviprasmiškai ar ne laiku.
  • Pateikimo būdas: jei iš formos vartotojas gali suvokti numanomą klaidinantį teiginį.

Vertinama pagal vidutinio vartotojo, o tikslinei grupei skirtos reklamos atveju pagal vidutinio tos grupės nario suvokimą (5 straipsnio 7 ir 8 dalys). Reklama bet kuriuo atveju laikoma klaidinančia, jei turi Nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatymo 7 straipsnio 1–21 punktuose nurodytų požymių (5 straipsnio 6 dalis).

Kada leidžiama lyginamoji reklama?

Kai laikomasi visų 6 straipsnio sąlygų: reklama nėra klaidinanti; lyginamos tuos pačius poreikius tenkinančios prekės ar paslaugos; objektyviai lyginamos reikšmingos, patikrinamos ir būdingos savybės, taip pat gali būti lyginama kaina; nesukeliama painiava su konkurentu; konkurentas ir jo prekių ženklai nediskredituojami ir nemenkinami; kilmės nuorodą turinčios prekės lyginamos su tokią pačią nuorodą turinčiomis; nesąžiningai nesinaudojama konkurento ženklo reputacija; prekės nepateikiamos kaip saugomo ženklo prekių imitacija ar kopija.

Kur draudžiama išorinė reklama ir kada leidimo nereikia?

Draudžiama įrengti (12 straipsnio 1 dalis)Leidimo nereikia (12 straipsnio 2 dalis)
keliuose, virš kelių, kelių juostose, o kelių apsaugos zonose tik įstatyme nustatytais atvejaisreklama statinyje su stogu, susijusi su jame vykdoma veikla
ant skulptūrų, paminklų ir medžiųreklama patalpose, matoma iš lauko
draustiniuose ir valstybiniuose parkuose, jei nesusijusi su saugomomis vertybėmis (išskyrus miestus ir miestelius)reklama ant prekybai ar vežimui naudojamos transporto priemonės (be specialios reklamos priemonės)
be žemės ar statinio savininko sutikimonotarų ir antstolių iškabos pagal patvirtintą formą
be leidimo, išskyrus 2 dalyje nurodytus atvejusiškaba iki 0,3 m²
reikalavimus atitinkanti iškaba tik su pavadinimu, prekėmis ar paslaugomis ir darbo laiku

Leidimus išduoda savivaldybės meras arba jo įgaliota administracija, jie galioja ne ilgiau kaip 10 metų (12 straipsnio 7 ir 8 dalys). Leidimas išduodamas arba motyvuotai atsisakoma per 20 darbo dienų, o pagal patvirtintą tipinį projektą per 10 darbo dienų; per tą laiką neatsakius, laikoma, kad leidimas išduotas (10 dalis). Kultūros paveldo objektuose reikia paveldo institucijos sutikimo, saugomose teritorijose saugomų teritorijų direkcijos ar Aplinkos apsaugos departamento sutikimo (3 dalis).

Kas prižiūri reklamą ir kokios baudos?

  • Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba: reklamos turinys, tarp jų klaidinanti, lyginamoji ir paslėpta reklama, reklama ir vaikai (19 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
  • Savivaldybių administracijos: išorinės reklamos įrengimo reikalavimai; kultūros paveldo objektuose Kultūros paveldo departamentas, saugomose teritorijose jų direkcija ar Aplinkos apsaugos departamentas (19 straipsnio 1 dalies 3–5 punktai).
  • Baudos už turinio pažeidimus: iki 3 % metinių pajamų, bet ne daugiau kaip 100 000 eurų; pakartotinai per metus iki 6 %, bet ne daugiau kaip 200 000 eurų; jei esminės žalos nepadaryta, gali būti taikomas įspėjimas (24 straipsnio 1 dalis).
  • Kitos baudos: 300 eurų už kiekvieną dieną, kai nevykdomas įpareigojimas sustabdyti ar nutraukti reklamą; iki 3 000 eurų už informacijos nepateikimą ir už išorinės reklamos reikalavimų pažeidimus (24 straipsnio 2–4 dalys).
  • Terminas: bauda ar įspėjimas skiriami ne vėliau kaip per vienus metus nuo paskutinės reklamos skleidimo dienos (24 straipsnio 9 dalis).

Ką sako teismai?

Avokata citavimų duomenimis (užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.), Reklamos įstatymą cituoja ne mažiau kaip 35 teismų aktai. Tarp naujausių daugiausia remiasi 12 straipsniu (išorinė reklama), taip pat 2, 5 ir 19 straipsniais; naujausias yra Klaipėdos apygardos teismo 2026 m. gegužės 8 d. aktas, cituojantis 12 straipsnio 2 dalį. Citavimas nereiškia, kad teismas nuostatai pritarė.

Ką tai reiškia praktiškai?

Socialinių tinklų nuomonės formuotoja už atlygį pristato prekę. Ar reikia žymėti? Paslėpta reklama draudžiama, reklama turi būti aiškiai atpažįstama, o jei visuomenės informavimo priemonėje ją galima neatpažinti, ji žymima žodžiu „Reklama“ (8 straipsnis).

Reklamoje rašome „pigiausia Lietuvoje“. Turite galėti pagrįsti teiginio teisingumą reklamos naudojimo metu, kitaip jis laikomas neteisingu (5 straipsnio 2 dalies 1 punktas).

Ar reikia leidimo iškabai virš parduotuvės durų? Ne, jei iškaba ne didesnė kaip 0,3 m² arba atitinka reikalavimus ir joje tik pavadinimas, prekės ar paslaugos ir darbo laikas (12 straipsnio 2 dalies 5 ir 6 punktai). Įrengiant ant daugiabučio bendrųjų dalių, reikia butų savininkų sutikimo pagal 1 dalies 4 punktą.

Ar galima palyginti savo kainą su konkurento? Taip, jei laikomasi visų 6 straipsnio sąlygų, tarp jų objektyvumo ir konkurento nemenkinimo.

Apie vartotojų teises ir ginčus su pardavėjais rašome puslapyje Vartotojų teisių apsaugos įstatymas.

Kaip tą patį paklausti savo asistento

Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta

Planuojame reklamą: [tekstas / vaizdas], skleisime [kur: internete / lauke / socialiniuose tinkluose]. Ar ji atitinka Reklamos įstatymą (redakcija šiandien): ar nėra draudžiamų elementų, ar ji nėra klaidinanti, ar reikia žymėti „Reklama“, ar reikia leidimo ir kokia bauda gresia? Cituok straipsnius ir dalis.

Prijungimas: prijungimo puslapis.

Ribos

Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis neaptaria maisto, sveikatos priežiūros paslaugų, ginklų, kosmetikos ir biocidų reklamos ypatumų (14–18 straipsniai), alkoholio, tabako ir azartinių lošimų reklamos ribojimų kituose įstatymuose, reklamos savitvarkos ir pažeidimų nagrinėjimo tvarkos. Teismų citavimų skaičius rodo, kiek aktų nurodo įstatymą, o ne tai, ar teismai jam pritarė.

Profesijai: Įmonių vadovams · Įmonių teisininkams · Vartotojų teisių specialistams · Vaistininkams