Kadastro duomenų nustatymo taisyklės (D1-349): kadastriniai matavimai, sklypo ribų parodymas ir paženklinimas, kviestiniai asmenys ir ploto paklaidos

Kviestiniams asmenims Taisyklių 1 priede nustatytos formos kvietimus prieš 10 kalendorinių dienų iki ribų paženklinimo–parodymo matininkas įteikia asmeniškai arba išsiunčia registruotu laišku

Šaltinis: Teisės aktų registras (e-TAR)

Kaimyninių sklypų savininkams, kurie neatvyko ar nepasirašė paženklinimo–parodymo akto, matininkas per 60 darbo dienų išsiunčia akto kopiją ir sklypo plano ištrauką (38 punktas).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo sklypo matavimus. Paruošta užklausa.

Kokia redakcija galioja ir kas keitėsi?

Taisykles patvirtino aplinkos ministras 2024 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. D1-349; jos galioja nuo 2024 m. lapkričio 1 d., o dabartinis jų tekstas yra 2025 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. D1-94 redakcijos. Avokata saugo 7 jų redakcijas; dabar taikoma redakcija nuo 2026 m. rugpjūčio 1 d., būsimų redakcijų registre nėra.

Įsakymu Nr. D1-123, įsigaliojusiu 2026 m. liepos 2 d., pakeisti ne mažiau kaip 28 punktai, tarp jų dauguma ribų parodymo ir paženklinimo punktų (28–39 punktai): dabar aiškiai nurodyta, kad kvietimus kaimyninių sklypų savininkams įteikia ar registruotu laišku siunčia pats matininkas (citata viršuje). Dabartine redakcija nuo 2026 m. rugpjūčio 1 d. (įsakymas Nr. D1-143) pakeisti ne mažiau kaip 4 punktai, tarp jų 33 punktas apie kelių, geležinkelių ir vandens telkinių sklypus.

Ankstesnės Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės (Nr. 522) galiojo nuo 2003 m. vasario 22 d. iki 2024 m. lapkričio 1 d. Senesniuose teismų sprendimuose nuorodos daromos į jas.

Kadastro duomenims nustatyti naudojami ir Nekilnojamojo turto kadastro informacinės sistemos nuostatuose nurodytų sistemų duomenys; šiuos nuostatus patvirtino aplinkos ministras 2025 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. D1-89 (15 punktas). Bendrąsias kadastro taisykles nustato Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas.

Ką reglamentuoja taisyklės?

Taisyklės nustato kadastrinių matavimų, žemės sklypo ribų parodymo, paženklinimo riboženkliais ir sunaikintų riboženklių atstatymo tvarką, dokumentus naujam nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar duomenims pakeisti ir kadastro duomenų bylos parengimą (1 punktas). Byla formuojama žemės sklypui su statiniais ar be jų, statiniams, kai sklypas nesuformuotas, ir atskiru daiktu suformuotoms patalpoms (butams) (6 punktas). Statinių bylos rengiamos posistemyje „Matininkas“, žemės sklypų bylos posistemyje „Geomatininkas“ (7 punktas).

Nustatant žemės sklypo kadastro duomenis, parodomos ar riboženkliais paženklinamos ribos, nustatomos ribų posūkio taškų, riboženklių ir bent dviejų kiekvieno statinio (išskyrus laikinąjį) kerčių koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje, kartografuojamos faktinės žemės naudmenos ir inžineriniai tinklai, jei jų nėra stambaus mastelio topografiniuose planuose, apskaičiuojami bendras plotas ir naudmenų plotai (27 punktas).

Kaip parodomos ir paženklinamos žemės sklypo ribos?

Sudaręs sutartį, matininkas turi teisę gauti pradinius duomenis iš Kadastro IS tvarkytojo, Nacionalinės žemės tarnybos administracijos padalinio (pavyzdžiui, teritorijų planavimo dokumentus ir žemės valdos projektus, pagal kuriuos sklypas suformuotas) ir savivaldybės administracijos (16 punktas). Prieš darbus vietovėje jis surenka ir išanalizuoja su sklypu susijusius dokumentus ir kitą medžiagą (29 punktas). Ribos parodomos ar paženklinamos dalyvaujant sklypo savininkui ar patikėtiniui ir kviestiniams asmenims: besiribojančių sklypų savininkams, besiribojančios valstybinės žemės patikėtiniams, o kai sklypas ribojasi su sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo žeme, ir bendrijos pirmininkui (30 punktas). Kviestinių asmenų nereikia, pavyzdžiui, kai kaimyninis sklypas jau išmatuotas valstybinėje koordinačių sistemoje ir bendra riba sutampa leistinų skirtumų ribose (30¹ punktas).

• Savininkui pageidaujant, matininkas ribas paženklina riboženkliais pagal Riboženklių standartus; jei savininkas atsisako, ribos parodomos laikinais žymenimis, kurie nėra prilyginami riboženkliams (34¹ ir 34² punktai).
• Išlikę, geros būklės ir standartus atitinkantys riboženkliai naujais nekeičiami (34⁴ punktas).
• Riboženklių tipą pasirenka savininkas ar patikėtinis, atsižvelgdamas į gruntą, dangą ir matininko rekomendacijas; tiesioje ribos atkarpoje riboženkliai įtvirtinami bent kas 500 metrų, kad būtų matomi vienas nuo kito (34⁵ ir 34⁶ punktai).
• Už ribinių linijų miške iškirtimą ir atnaujinimą atsako sklypo savininkas ar patikėtinis (34⁸ punktas).

Procedūra baigiama surašant žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo aktą. Jį pasirašo savininkas ar patikėtinis, kviestiniai asmenys, patvirtindami, kad sutinka su ribomis, ir matininkas; jei sklypas turi kelis bendraturčius, aktą pasirašo visi (28¹, 35 ir 37 punktai).

Kaip kviečiami kaimyninių sklypų savininkai?

Kvietimus matininkas įteikia asmeniškai arba išsiunčia registruotu laišku besiribojančių sklypų ar Gyventojų registre nurodytais adresais, juridinio asmens buveinės adresu arba užsakovo nurodytu el. paštu prieš 10 kalendorinių dienų iki ribų paženklinimo–parodymo (32 punktas). Jei kviestinis asmuo miręs, išvykęs, gyvena užsienyje, juridinis asmuo likviduotas ar el. laiškas nepristatytas, matininkas prieš 10 kalendorinių dienų prašo Nacionalinės žemės tarnybos paskelbti informaciją apie matavimus jos svetainėje (32² punktas).

Jeigu kviestiniai asmenys kvietime nurodytu laiku neatvyksta, darbai atliekami jiems nedalyvaujant (34 punktas). Neatvykusiems, nepateikusiems pastabų raštu ar atsisakiusiems pasirašyti aktą matininkas per 60 darbo dienų registruotu laišku ar el. paštu išsiunčia akto kopiją ir sklypo plano ištrauką su ribų posūkio taškais ir jų koordinatėmis (38 punktas). Jei kviestiniai asmenys pateikia pastabų raštu, matininkas jas išnagrinėja ir per 20 darbo dienų priima sprendimą, ar ribas reikia parodyti ar paženklinti iš naujo; dėl pastabų kadastriniai matavimai nestabdomi (39 punktas).

Kaip atstatomi sunaikinti riboženkliai?

Savininko pageidavimas atstatyti sunaikintus riboženklius nurodomas sutartyje su matininku (34⁹ punktas). Matininkas pirmiausia išanalizuoja sklypo kadastro duomenų bylą, riboženkliai atstatomi dalyvaujant savininkui ir kviestiniams asmenims, o matavimai atliekami nuo tų pačių geodezinio pagrindo punktų kaip ir anksčiau, su kontroliniais matavimais valstybinėje koordinačių sistemoje (34¹⁰–34¹² punktai). Atstačius riboženklius surašomas paženklinimo–parodymo aktas, kurį saugo jį surašęs matininkas (34¹¹ punktas).

Kiek gali skirtis sklypo plotas ir kas daroma radus neatitikimų?

Plotas skaičiuojamas iš ribos taškų koordinačių valstybinėje koordinačių sistemoje, imant jas 0,01 metro tikslumu (53 punktas). Matuojant tomis pačiomis ribomis, bet tikslesnėmis priemonėmis, plotas nuo Kadastro IS įregistruoto ar plane suprojektuoto gali skirtis ne daugiau kaip leistina paklaida, nustatyta 42 priede (54 punktas). Kai matuojama nuo GPS tinklų ar LitPOS, plotas nuo anksčiau vietinėse ar sąlyginėse koordinačių sistemose nustatyto gali skirtis ne daugiau kaip santykine paklaida 1/1000 (55 punktas).

Jei skirtumas didesnis, nesutampa ribos ar jų konfigūracija, matininkas raštu informuoja užsakovą, parengia sklypo situacijos brėžinį ir kartu su aktu pateikia jį Nacionalinės žemės tarnybos administracijos padaliniui (16.2 papunktis, 56 ir 57 punktai). Padalinys per 10 kalendorinių dienų išnagrinėja sklypų suformavimo dokumentus, nustato neatitikimo priežastis ir surašo išvadą, pavyzdžiui, dėl ribų patikslinimo vietovėje ar teritorijų planavimo dokumente (58 punktas).

Ką tai reiškia praktiškai?

Kaimynas neatvyko į ribų paženklinimą. Ar matininkas gali tęsti darbus? Taip. Jei kvietimas buvo įteiktas ar išsiųstas prieš 10 kalendorinių dienų, darbai atliekami be jo, o per 60 darbo dienų jam išsiunčiama akto kopija ir plano ištrauka (32, 34 ir 38 punktai).

Ar privalau ženklinti sklypo ribas riboženkliais? Ne. Jei atsisakote, matininkas ribas parodo laikinais žymenimis, o vėliau galite paprašyti paženklinti ribas riboženkliais (34² ir 34³ punktai).

Po matavimų sklypo plotas mažesnis nei registre. Ką daryti? Jei skirtumas neviršija 42 priede nustatytos paklaidos, įrašomas naujai apskaičiuotas plotas. Jei viršija, matininkas parengia situacijos brėžinį, ir Nacionalinės žemės tarnybos administracijos padalinys per 10 kalendorinių dienų surašo išvadą dėl priežasčių ir ribų patikslinimo (54–58 punktai).

Kaip tą patį paklausti savo asistento