Jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas per vieną mėnesį nuo skundžiamo teisės akto paskelbimo arba individualaus teisės akto ar pranešimo apie veiksmą (atsisakymą atlikti veiksmus) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos.
ABTĮ cituoja ne mažiau kaip 10 897 teismų aktai; skundas paduodamas per vieną mėnesį, apeliacinis skundas per trisdešimt kalendorinių dienų (29 ir 132 straipsniai; Avokata citavimų duomenys, užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.).
Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo ginčą. Paruošta užklausa.
Kokia įstatymo redakcija galioja ir kas pasikeitė?
Įstatymą Nr. VIII-1029 Seimas priėmė 1999 m. sausio 14 d., jis galioja nuo 1999 m. gegužės 1 d.; Avokata saugo 66 jo redakcijas. Po 2025 m. sausio 1 d. naujos redakcijos įsigaliojo 2025 m. birželio 21 d. (Nr. XV-292) ir 2026 m. birželio 30 d. (Nr. XV-923); naujesnės registre nėra. Palyginus 2025 m. sausio 1 d. ir dabartinį tekstą, pakeisti 5 straipsniai:
- Proceso atnaujinimas (Nr. XV-292, redakcija nuo 2025 m. birželio 21 d.): 156 straipsnio 2 dalis papildyta nauju pagrindu, kai byla išnagrinėta nesant proceso dalyvio, kuriam nepranešta apie posėdžio laiką ir vietą, o 10 punkte aiškiai paminėti ir proceso teisės normų pažeidimai.
- Žyminio mokesčio grąžinimas (Nr. XV-923, redakcija nuo 2026 m. birželio 30 d.): 38 straipsnis papildytas 10 punktu: mokestis grąžinamas ir tada, kai sumokėtas neinicijavus proceso ar suklydus; tokiu atveju jį grąžina Valstybinė mokesčių inspekcija pagal Mokesčių administravimo įstatymą.
- Žyminio mokesčio mokėjimas: teikiant skundą dabar pateikiami duomenys apie sumokėtą žyminį mokestį (anksčiau prie skundo buvo pridedamas kvitas), o mokėjimo, įskaitymo ir grąžinimo taisykles nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija (25 ir 34 straipsniai).
Kas gali kreiptis į administracinį teismą?
Įstatymas nustato administracinių bylų dėl ginčų, kylančių iš administracinių teisinių santykių, nagrinėjimo tvarką; Civilinio proceso kodeksas taikomas tik tada, kai ABTĮ jį tiesiogiai nurodo (1 straipsnis). Kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę kreiptis į teismą, kad būtų apginta jo pažeista teisė ar įstatymų saugomas interesas, o šios teisės atsisakymas negalioja (5 straipsnio 1 ir 2 dalys). Bylą teismas nagrinėja pagal asmens skundą, prokuroro ar kitų subjektų pareiškimą dėl viešojo intereso, savivaldybės institucijų ar viešojo administravimo subjektų prašymą (5 straipsnio 3 dalis).
Per kiek laiko paduoti skundą?
| Ką skundžiate | Terminas |
|---|---|
| Teisės aktą ar individualų sprendimą, veiksmą | vienas mėnuo nuo paskelbimo ar įteikimo (29 straipsnio 1 dalis) |
| Institucijos neveikimą ar vilkinimą | du mėnesiai nuo dienos, kai klausimas turėjo būti išspręstas (29 straipsnio 2 dalis) |
| Išankstinio ginčų nagrinėjimo institucijos sprendimą | vienas mėnuo nuo sprendimo priėmimo (28 straipsnio 1 dalis) |
| Kai ši institucija laiku neišnagrinėjo skundo | du mėnesiai nuo dienos, iki kurios turėjo būti priimtas sprendimas (28 straipsnio 2 dalis) |
| Norminio administracinio akto teisėtumą | terminas nenustatomas (29 straipsnio 3 dalis) |
Specialūs įstatymai gali nustatyti kitokius terminus. Prieš kreipiantis į teismą, sprendimą ar neveikimą galima, o įstatymų nustatytais atvejais privaloma ginčyti išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijoje (26 straipsnio 1 dalis).
Kada teismas atsisako priimti skundą?
Skundo priėmimo klausimas sprendžiamas per septynias darbo dienas; jei skundas turi trūkumų, nustatomas terminas jiems pašalinti, o ištaisytas skundas laikomas paduotu pradinę dieną (33 straipsnio 1 dalis). Priimti atsisakoma, be kita ko, jei (33 straipsnio 2 dalis):
- skundas nenagrinėtinas teisme ar byla nepriskirtina tam teismui;
- nesilaikyta privalomo išankstinio ginčo nagrinėjimo ne teismo tvarka;
- jau yra įsiteisėjęs teismo sprendimas arba teisme nagrinėjama byla tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu;
- skundą paduoda neįgaliotas asmuo;
- praleistas terminas ir jis neatnaujinamas.
Žyminis mokestis ir bylinėjimosi išlaidos
- Atleidimas: teismas, atsižvelgdamas į turtinę padėtį, gali visiškai ar iš dalies atleisti fizinį asmenį nuo žyminio mokesčio; prašymas turi būti motyvuotas ir pagrįstas įrodymais (37 straipsnis).
- Grąžinimas: mokestis grąžinamas, be kita ko, kai sumokėta per daug, skundas atsiimamas, atsisakoma jį priimti ar grąžinamas, byla nutraukiama ar skundas paliekamas nenagrinėtas; patvirtinus taikos sutartį grąžinama 50 procentų (38 straipsnio 1 ir 2 dalys). Pareiškimas dėl grąžinimo teikiamas teismui ne vėliau kaip per 2 metus (38 straipsnio 4 dalis).
- Išlaidų atlyginimas: šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę į išlaidų, įskaitant advokato pagalbą, atlyginimą; ši teisė išlieka, jei atsakovas patenkino reikalavimą geruoju jau padavus skundą (40 straipsnio 1, 2 ir 5 dalys).
Kaip apskųsti sprendimą ir kada atnaujinamas procesas?
Apeliacija. Regionų administracinio teismo sprendimas apeliacine tvarka per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Praleistą terminą dėl svarbios priežasties galima atnaujinti, bet ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo sprendimo paskelbimo (132 straipsnio 1, 2 ir 4 dalys).
Proceso atnaujinimas. Įsiteisėjusiu sprendimu užbaigtos bylos procesas gali būti atnaujintas, be kita ko, jei Europos Žmogaus Teisių Teismas pripažino pažeidimą, paaiškėjo esminės naujos aplinkybės, nustatyti melagingi parodymai ar suklastoti įrodymai, sprendimas be motyvų, bylą nagrinėjo neteisėtos sudėties teismas, pateikiami akivaizdūs esminio teisės normų pažeidimo įrodymai ar reikia užtikrinti vienodą teismų praktiką (156 straipsnio 2 dalis).
Ką sako teismai?
Avokata citavimų duomenimis (užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.), Administracinių bylų teisenos įstatymą cituoja ne mažiau kaip 10 897 skirtingi teismų aktai. Tai apatinė riba: įskaičiuoti tik aktai, kurių nuorodos jau susietos su įstatymo tekstu. Tarp 19 naujausių citavimų dažniausiai minima 33 straipsnio 2 dalis apie atsisakymą priimti skundą, 29 straipsnio 1 dalis apie skundo terminą ir 144 straipsnis, daugiausia Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2026 m. bylose. Citavimas nereiškia, kad teismas nuostatai pritarė.
Ką tai reiškia praktiškai?
Savivaldybė atsisakė išduoti leidimą. Iki kada galiu kreiptis į teismą? Paprastai per vieną mėnesį nuo sprendimo įteikimo, jei specialus įstatymas nenustato kitaip ir nereikia pirmiausia kreiptis į išankstinio ginčų nagrinėjimo instituciją (26 ir 29 straipsniai).
Institucija neatsako į mano prašymą. Ką daryti? Neveikimą galite apskųsti per du mėnesius nuo dienos, kai baigiasi teisės akte nustatytas klausimo išsprendimo laikas (29 straipsnio 2 dalis).
Praleidau apeliacijos terminą. Ar viskas prarasta? Ne, prašykite atnaujinti terminą dėl svarbios priežasties, bet tai galima tik per tris mėnesius nuo sprendimo paskelbimo (132 straipsnio 2 ir 4 dalys).
Mokestinių ginčų terminus aprašome puslapyje Mokesčių administravimo įstatymas.
Kaip tą patį paklausti savo asistento
Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta
[Institucija] [data] priėmė sprendimą [kokį] / neatsako į mano prašymą nuo [data].
Kokiu terminu ir kokia tvarka pagal ABTĮ 26, 28, 29 ir 33 straipsnius (redakcija šiandien)
galiu kreiptis į administracinį teismą ir ar reikia išankstinio ginčo nagrinėjimo? Cituok straipsnių dalis.Prijungimas: prijungimo puslapis.
Ribos
Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis neperpasakoja skundo turinio reikalavimų, žyminio mokesčio dydžių, atskirų bylų kategorijų ypatumų ir bylos nagrinėjimo eigos. Specialūs įstatymai gali nustatyti kitokius terminus. Teismų citavimų skaičius rodo, kiek aktų mažiausiai nurodo įstatymą, o ne tai, ar teismai jam pritarė.
Profesijai: Valstybės tarnautojams · Konkurencijos teisės specialistams