viešosioms įstaigoms, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, ir asociacijoms, išskyrus šios dalies 3 punkte nurodytas asociacijas, gali būti suteikiami įgaliojimai atlikti funkcijas šio įstatymo 6 straipsnio 2, 3 ir 4 punktuose nustatytose viešojo administravimo srityse, kai tokie įgaliojimai yra tiesiogiai susiję su viešosios įstaigos ar asociacijos veiklos tikslais ir kai nėra valstybės ar savivaldybių institucijų ar įstaigų, kurioms šie įgaliojimai gali būti suteikti
Viešojo administravimo įstatymo 2 straipsnį (sąvokos) cituoja 11 083 skirtingi teismų aktai, 3 straipsnį (principai) 7 322, 10 straipsnį (administracinių sprendimų priėmimas) 6 142 (Avokata citavimų duomenys, užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.).
Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo kreipimąsi į instituciją. Paruošta užklausa.
Kokia įstatymo redakcija galioja?
Avokata saugo 41 šio įstatymo redakciją, pradedant 2002 m. gruodžio 10 d. Dabar galioja redakcija nuo 2026 m. spalio 1 d. iki 2026 m. gruodžio 31 d., kurią lėmė įstatymas Nr. XV-1133. Jis pakeitė 5 straipsnio 2 dalies 2 punktą apie viešojo administravimo įgaliojimų suteikimą viešosioms įstaigoms ir asociacijoms; viršuje cituojama šio punkto pirmoji dalis.
Registre jau paskelbtos dvi būsimos redakcijos:
- nuo 2027 m. sausio 1 d. (įstatymas Nr. XV-566): Licencijų informacinė sistema 2 straipsnio 8 dalyje bus apibrėžta kaip Ekonomikos ir inovacijų ministerijos valdoma valstybės informacinė sistema, 29 straipsnis vadinsis „Licencijų išdavimas ir licencijų duomenų tvarkymas“, o nauja jo 5 dalis nustato, kad licencijos turėtojo asmens duomenys viešai skelbiami sistemoje tol, kol licencija netenka galios, išskyrus licencijuojamą veiklą reglamentuojančio įstatymo nustatytas išimtis;
- nuo 2027 m. lapkričio 1 d. (įstatymas Nr. XV-441).
Kas keitėsi ir kada?
| Įsigaliojimo data | Pakeitimo aktas | Kas pakeista |
|---|---|---|
| 2025 m. spalio 7 d. | Nr. XV-441 | 1, 9, 19, 23, 29 ir 40 straipsniai: administracinių paslaugų aprašymai skelbiami elektroninių valdžios vartų portale lietuvių ir papildomai anglų ar kita ES kalba (19); licencijų duomenys įrašomi Licencijų informacinėje sistemoje (29) |
| 2025 m. gruodžio 24 d. | Nr. XV-661 | 5 straipsnis (įgaliojimų suteikimas) |
| 2026 m. gegužės 1 d. | Nr. XV-441 | 1, 2, 10, 30, 31, 33, 35 ir 37 straipsniai: ūkio subjektų patikrinimai, kontrolinis pirkimas (33), pirmieji veiklos metai – lengvinanti aplinkybė (37 straipsnio 1¹ dalis) |
| 2026 m. liepos 1 d. | Nr. XV-441 | 12 straipsnis: dokumentai sprendimui priimti ir prašymo ar skundo trūkumų šalinimas |
| 2026 m. spalio 1 d. | Nr. XV-1133 | 5 straipsnio 2 dalies 2 punktas |
| 2027 m. sausio 1 d. (dar negalioja) | Nr. XV-566 | 2, 29 ir 34 straipsniai: Licencijų informacinė sistema |
Šaltinis: Avokata vienos redakcijos palyginimai (compare_provision_versions) kiekvienai datai, 2026 m. lapkričio 3 d. Palyginus 2025 m. sausio 1 d. ir 2027 m. birželio 30 d. tekstus, skiriasi 15 straipsnių.
Per kiek laiko institucija turi atsakyti?
4. Viešojo administravimo subjektas administracinį sprendimą dėl asmens prašymo ar skundo turi priimti per 20 darbo dienų nuo tokio prašymo ar skundo gavimo dienos. Jeigu prašymas ar skundas gautas po darbo valandų, poilsio ar šventės dieną, jo gavimo diena laikoma po jos einanti darbo diena. Kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą administracinis sprendimas negali būti priimtas, viešojo administravimo subjektas šį terminą gali pratęsti ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Asmeniui apie tokį termino pratęsimą per 5 darbo dienas nuo sprendimo pratęsti terminą priėmimo dienos pranešama raštu ir nurodomos pratęsimo priežastys.
Viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalis, e-TAR
Pagal 10 straipsnio 5 dalį administraciniame sprendime turi būti nurodyta: jį priėmusio subjekto pavadinimas, data ir registracijos numeris, tvarkomasis veiksmas arba asmeniui nustatytos teisės ir pareigos, teisinis ir faktinis pagrindas, motyvai, apskundimo tvarka (konkreti institucija, terminas ir teisės aktas) ir sprendimą priėmusio asmens vardas, pavardė bei pareigos.
Ką daryti, jei institucija prašo papildomų dokumentų?
Nuo 2026 m. liepos 1 d. 12 straipsnis nustato tris taisykles:
- Tik ko nėra sistemose: institucija gali reikalauti tik tų dokumentų ar informacijos, kurių nėra valstybės ar savivaldybės finansuojamose informacinėse sistemose ir kurie nepaskelbti viešai (1 dalis).
- Pagrįstai: reikalavimai turi būti pagrįsti, o paprašius institucija turi argumentuotai paaiškinti, kodėl dokumentai reikalingi (2 dalis).
- Vienu kartu: apie visus trūkumus pranešama vienu kartu, o jiems pašalinti duodamas protingas, bet ne trumpesnis kaip 5 darbo dienų terminas, jei kitas teisės aktas nenustato kitaip (3 dalis).
Jei kiti įstatymai dėl reikalaujamų dokumentų nustato kitaip nei 12 straipsnio 1 dalis, taikomas Viešojo administravimo įstatymas, išskyrus atvejus, kai kiti įstatymai įtvirtina privalomus ES teisės aktų ar tarptautinių sutarčių reikalavimus (1 straipsnio 6¹ dalis, nuo 2026 m. gegužės 1 d.).
Kaip nagrinėjamas skundas?
Skundas yra kreipimasis, kuriame asmuo nurodo, kad pažeistos jo ar kito asmens teisės ar teisėti interesai, ir prašo juos apginti; su teisių pažeidimu nesusijęs kreipimasis yra prašymas (2 straipsnio 10 ir 12 dalys). Skundą nagrinėjant atliekama administracinė procedūra: ją pradeda institucijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo rašytiniu pavedimu per 3 darbo dienas nuo skundo gavimo. Skundo negalima perduoti nagrinėti asmeniui ar padaliniui, kurio veiksmai skundžiami, o reikalingą informaciją, kurią institucija turi ar kuri yra informacinėse sistemose, ji surenka pati (23 straipsnis).
Viešojo administravimo principai
3 straipsnis išvardija principus, kuriais institucijos turi vadovautis. Tarp jų: atsakomybės už priimtus sprendimus; draudimo keisti į blogąją pusę (non reformatio in peius), kai nagrinėjant asmens kreipimąsi negalima pabloginti jo padėties; efektyvumo; įstatymo viršenybės, kai sprendimai dėl asmenų teisių ir pareigų turi būti pagrįsti įstatymais; išsamumo, kai į prašymą ar skundą atsakoma aiškiai ir argumentuotai, nurodant visas aplinkybes ir teisės aktų nuostatas; lygiateisiškumo; naujovių ir atvirumo permainoms; nepiktnaudžiavimo valdžia.
Ką sako teismai?
| Straipsnis | Kiek teismų aktų cituoja |
|---|---|
| 2 (sąvokos) | 11 083 |
| 3 (principai) | 7 322 |
| 10 (administracinių sprendimų priėmimas) | 6 142 |
| 23 (administracinės procedūros pradžia) | 1 883 |
Šaltinis: Avokata citavimų paieška (cited_by) pagal straipsnį, 2026 m. lapkričio 3 d. Visą įstatymą cituoja ne mažiau kaip 2 606 teismų aktai, iš jų ne mažiau kaip 35 Lietuvos Aukščiausiojo Teismo; tai apatinė riba, todėl atskiro straipsnio skaičius gali būti didesnis už viso įstatymo. Naujausi cituojantys aktai yra Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2026 m. rugpjūčio mėn. nutartys. Citavimas rodo, kur nuostata taikyta, o ne kaip bylos baigėsi.
Ką tai reiškia praktiškai?
Institucija neatsako jau mėnesį. Ar tai pažeidimas? Įstatymas nustato 20 darbo dienų terminą, kurį galima pratęsti ne ilgiau kaip 10 darbo dienų, apie tai pranešant raštu per 5 darbo dienas (10 straipsnio 4 dalis).
Prašo pažymos, kurią institucija gali pati gauti iš registro. Ar privalau pateikti? Pagal 12 straipsnio 1 dalį institucija gali reikalauti tik tų dokumentų, kurių nėra valstybės ar savivaldybės finansuojamose informacinėse sistemose ir kurie nepaskelbti viešai.
Įmonė pradėjo veiklą šiais metais. Ar tai svarbu skiriant poveikio priemonę? Taip: nuo 2026 m. gegužės 1 d. tai, kad ūkio subjektas veiklą vykdo pirmuosius metus, laikoma lengvinančia aplinkybe (37 straipsnio 1¹ dalis).
Kaip tą patį paklausti savo asistento
Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta
[Data] pateikiau prašymą [institucija] dėl [ko]. Atsakymo nėra / prašo papildomų dokumentų [kokių].
Koks terminas taikomas pagal Viešojo administravimo įstatymo 10 ir 12 straipsnius, ar specialus įstatymas
nustato kitą terminą ir kaip apskųsti neveikimą? Cituok straipsnių dalis ir LVAT praktiką su punktais.Prijungimas: prijungimo puslapis.
Ribos
Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Šis puslapis neperpasakoja viso įstatymo: jame tik nuostatos, apie kurias dažniausiai klausiama. Konkrečiai sričiai gali būti taikomi ir kiti teisės aktai; ginčus dėl institucijų sprendimų nagrinėja administraciniai teismai.
Profesijai: Socialiniams darbuotojams