Valstybės sienos ir jos apsaugos įstatymas: sienos kirtimas, pasienio ruožas, apsaugos zona ir pasienio juosta

Į pasienio kontrolės punktus, esančius prie automobilių kelių, įleidžiami ir tikrinami be eilės: […] 2) transporto priemonės, kuriomis vyksta asmenys, turintys diplomatinius pasus, arba kuriomis gabenamas Lietuvos Respublikos diplomatinis paštas;

Šaltinis: Teisės aktų registras (e-TAR)

Teritorinė jūra – 12 jūrmylių nuo bazinės linijos, gretutinė zona – iki 24 jūrmylių; pasienio juosta – ne siauresnė kaip 5 m; į valstybės sienos apsaugos zoną ir pasienio juostą leidžiama asmenims, įrašytiems į Valstybės sienos apsaugos tarnybos sąrašą (2, 13 ir 14 straipsniai).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo kelionę ar veiklą pasienyje. Paruošta užklausa.

Kokia įstatymo redakcija galioja?

Įstatymas Nr. VIII-1666 galioja nuo 2000 m. gegužės 24 d. Avokata saugo 16 jo redakcijų. Dabar galioja oficiali suvestinė redakcija nuo 2025 m. liepos 1 d., kurią lėmė įstatymas Nr. XV-250 (priimtas 2025 m. birželio 5 d.). Jis pakeitė dviejų straipsnių tekstą: 2 straipsnio sąvokų nuorodas papildė Diplomatinės tarnybos įstatymu, o 4 straipsnio 11 dalies 2 punktas apima ir transporto priemones, kuriomis gabenamas Lietuvos diplomatinis paštas (citata viršuje). Palyginus 2025 m. sausio 1 d. ir 2027 m. birželio 30 d. tekstus, kitų skirtumų nėra.

Įstatymą sudaro dešimt skyrių; juose, be kita ko, aptariami valstybės sienos ir pasienio teisinis režimas, pasienio kontrolės punktų veikla, sienos apsaugos organizavimas, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, jos pareigūnų teisinė padėtis ir prievartos naudojimas.

Pagrindinės sąvokos

Kaip kertama siena ir kas draudžiama pasienio kontrolės punkte?

Išorės sieną sausumoje galima kirsti tik po patikrinimų pasienio kontrolės punkte, o pasienio vandenyse tik tarptautinėse sutartyse nustatytose vietose (4 straipsnio 2 dalis). Pasienio kontrolės punkto teritorijoje be patikrinimų įstaigų pareigūnų leidimo draudžiama (4 dalis):

• apvažiuoti ar apeiti patikrinimų vietas ir mėginti išvengti patikrinimų;
• neužbaigus patikrinimų išvykti iš punkto teritorijos;
• fotografuoti ir filmuoti;
• išlipti ar įlaipinti žmones, iškrauti ar pakrauti gyvūnus, daiktus ar krovinius;
• įeiti į pareigūnų tarnybines patalpas ir būti punkte be dokumentų, suteikiančių teisę kirsti sieną.

Asmenys punkte taip pat privalo pranešti apie daiktus, kuriuos be leidimų gabenti draudžiama, leisti patikrinti transporto priemonę ir pareigūnų reikalavimu iš jos išlipti (5 dalis). Šios taisyklės taikomos prie išorės sienos ir tada, kai Vyriausybė laikinai atnaujina patikrinimus prie vidaus sienos (6 dalis).

Jei siena kirsta pažeidžiant tvarką dėl nenugalimos jėgos, nelaimingo įvykio, avarijos ar gelbstint žmones, administracinė atsakomybė netaikoma arba nuo jos atleidžiama Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka (7 dalis).

Kas įleidžiamas be eilės?

Be diplomatinių transporto priemonių (citata viršuje), į pasienio kontrolės punktus prie automobilių kelių be eilės įleidžiami ir tikrinami, be kita ko (4 straipsnio 11 dalis): oficialių delegacijų nariai; reguliariais reisais keleivius vežančios transporto priemonės; sunkvežimiai su mirusiaisiais, greitai gendančiais ar pavojingais kroviniais, gyvuliais ar labdara; transporto priemonės, nereguliariais reisais vežančios vaikų iki 16 metų grupes; vykstantieji į artimųjų giminaičių laidotuves (su dokumentais); vykstantieji į darbą ar mokymo įstaigą ir grįžtantieji; automobiliai, kuriuos vairuoja ar kuriais vežami asmenys su įstatyme nurodytu darbingumo ar specialiųjų poreikių lygiu, vaikai iki 3 metų ar vaikai su negalia; kariai; pagalbą per stichines nelaimes vežančios tarnybos. Visi jie turi lygias teises būti įleisti be eilės (12 dalis).

Kada Vyriausybė gali apriboti sienos kirtimą ar neįleisti užsieniečių?

Laikinas apribojimas (10 straipsnis). Vyriausybė, užtikrindama nacionalinį saugumą ir visuomenės rimtį, saugodama gyventojus nuo pavojingų užkrečiamųjų ligų, esant paskelbtai ekstremaliajai situacijai, taip pat gretimos valstybės prašymu gali laikinai apriboti arba nutraukti vykimą per sieną ar tam tikrus pasienio kontrolės punktus.

Masinis užsieniečių antplūdis (4 straipsnio 13 dalis). Paskelbus valstybės lygio ekstremaliąją situaciją dėl masinio užsieniečių antplūdžio, Vyriausybė Nacionalinio saugumo komisijos pasiūlymu gali nuspręsti neįleisti užsieniečių, kurie sieną kerta ar kirto tam nenustatytose vietose arba pažeisdami tvarką ir yra pasienio ruože. Sprendimas taikomas kiekvienam užsieniečiui individualiai ir netaikomas tiems, kurie traukiasi nuo ginkluotų konfliktų ar persekiojimo pagal Pabėgėlių statuso konvenciją arba siekia patekti humanitariniais tikslais. Neįleidžiamiems turi būti įvertintas pagalbos poreikis ir prireikus suteikta neatidėliotina medicinos ar humanitarinė pagalba.

Kas gali būti valstybės sienos apsaugos zonoje ir pasienio juostoje?

Valstybės sienos apsaugos zoną pasienio ruože ir pasienio juostos ribas vidaus reikalų ministro teikimu nustato Vyriausybė (12 ir 13 straipsniai). Zonai nepriskiriama pasienio kontrolės punktų teritorija ir sieną kertantys keliai bei geležinkeliai. Pasienio juosta yra ne siauresnė kaip 5 m nuo sienos (ar nuo upės kranto, kai siena eina laivybine upe), o jos žemė ir vandenys yra valstybės išimtinė nuosavybė.

Pagal 14 straipsnį:

• Sąrašas: būti zonoje, pasienio juostoje ir pasienio vandenyse, kuriais eina išorės siena, ar vykdyti ten ūkinę veiklą gali asmenys, įrašyti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos sąrašą; įrašoma pagal motyvuotą prašymą (1 ir 2 dalys).
• Kada neįrašoma: jei asmuo ar įmonės vadovas turi neišnykusį teistumą už tyčinį nusikaltimą, jei nepraėjo vieni metai nuo administracinės nuobaudos už sienos kirtimo ar pasienio režimo pažeidimą ar kontrabandą, jei įmonei įsiteisėjęs apkaltinamasis nuosprendis ir nuo bausmės atlikimo nepraėjo 3, 5 ar 8 metai, priklausomai nuo nusikaltimo sunkumo (2 dalis). Atsisakyti įrašyti galima ir tada, kai sąmoningai pateikti tikrovės neatitinkantys duomenys, ne visi ar negaliojantys dokumentai arba buvimas zonoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenės saugumui (3 dalis).
• Gyvenantiems ir turintiems turtą: 2 dalies ir 3 dalies 4 ir 5 punktų ribojimai netaikomi tiems, kurie gyvena ar dirba valstybės sienos apsaugos zonoje arba yra joje esančio nekilnojamojo turto savininkai ar naudotojai (4 dalis).
• Be sąrašo zonoje leidžiama būti, kai kyla pavojus viešajai tvarkai, žmonių gyvybei ar sveikatai, atvykus pareigūnams, pasienio juostoje palei pasienio vandenų krantą (išskyrus vietas su patrulio taku ar kontroline pėdsakų juosta) ir kertant sieną nustatyta tvarka (6 dalis).
• Laivai: išplaukiantys į teritorinę jūrą, vidaus ir pasienio vandenis kapitonai privalo pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie išplaukimo vietą, laiką, žmonių skaičių, plaukiojimo rajoną ir grįžimą; norintieji patekti į pasienio ruože esančius Kuršių marių vandenis praneša apie išvykimą ir grįžimą (7 dalis).

Ką tai reiškia praktiškai?

Turiu sodybą prie sienos, valstybės sienos apsaugos zonoje. Ar galiu ten būti? Būti zonoje gali į Valstybės sienos apsaugos tarnybos sąrašą įrašyti asmenys; nekilnojamojo turto savininkams ir naudotojams, taip pat ten gyvenantiems ar dirbantiems netaikomi teistumo, administracinių nuobaudų ir kai kurie kiti atsisakymo įrašyti pagrindai (14 straipsnio 1, 2 ir 4 dalys).

Ar galiu fotografuoti eilę pasienio kontrolės punkte? Tik su patikrinimų įstaigų pareigūnų leidimu (4 straipsnio 4 dalies 3 punktas).

Plaukiame valtimi Kuršių mariomis pasienio ruože. Ar reikia kažkam pranešti? Taip, Valstybės sienos apsaugos tarnybai reikia pranešti apie išvykimą ir grįžimą (14 straipsnio 7 dalis). Apie užsieniečių atvykimą ir buvimą Lietuvoje rašome puslapyje Užsieniečių teisinės padėties įstatymas, o apie atsakomybę už pažeidimus puslapyje Administracinių nusižengimų kodeksas.

Kaip tą patį paklausti savo asistento