Socialinių paslaugų įstatymas: paslaugų rūšys, kas skiria ir kiek moka gavėjas, socialinio darbuotojo kvalifikacija, įstaigų vadovų kadencija ir 2027 metų pakeitimai

Socialinių paslaugų įstatymas nustato socialinių paslaugų rūšis, jų skyrimą, mokėjimą už jas, socialinio darbo ir socialinių paslaugų įstaigų vadovų reikalavimus. Paslaugos skirstomos į prevencines, bendrąsias ir specialiąsias, o sprendimą dėl savivaldybės finansuojamų paslaugų priima savivaldybės administracija socialinio darbuotojo teikimu. Dabar galioja redakcija nuo 2026 m. liepos 2 d., o 2027 m. sausio 1 d. keisis devyni straipsniai.

8 min. skaitymo Patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Socialinis darbuotojas, nesant jo kaltės, neatsako už asmens (šeimos) ir (ar) bendruomenės elgesį, asmens (šeimos) ir (ar) bendruomenės priimtus sprendimus ir jų padarinius.

Jei suaugusio asmens turtas viršija savivaldybės nustatytą turto vertės normatyvą, mokėjimas už ilgalaikę socialinę globą kas mėnesį padidėja vienu procentu nuo normatyvą viršijančios turto vertės (38 straipsnio 3 dalies 6 punktas).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo situaciją. Paruošta užklausa.

Kokia įstatymo redakcija galioja ir kas keitėsi?

Įstatymas Nr. X-493 galioja nuo 2006 m. liepos 1 d.; Avokata saugo 43 jo redakcijas. Šiandien taikoma redakcija nuo 2026 m. liepos 2 d. iki 2026 m. gruodžio 31 d.

DataAktasKas keičiasiŠaltinis
2027-01-01Nr. XV-1063Pakeičiami 9 straipsniai: savivaldybės tarybos nustatytais atvejais mokami pagalbos pinigai asmeniui ar šeimai ir vaikus prižiūrintiems globotojams (11); savivaldybė organizuos socialines paslaugas organizuojančių darbuotojų kompetencijos tobulinimą (14); kai kurioms pareigoms vietoj vienų metų darbo patirties socialinių paslaugų srityje pakaks 40 akademinių valandų įžanginių mokymų (21); socialiniu darbuotoju galės dirbti socialinio darbo studentas, įgijęs ne mažiau kaip 150 studijų programos kreditų, iš jų ne mažiau kaip 90 profesinių kompetencijų modulio (26 straipsnio 6¹ dalis); keičiami ir 2, 18, 23, 28 bei 35 straipsniaipalyginimas 2026-12-31 ir 2027-01-01
2026-07-02Nr. XV-1063Socialinių paslaugų įstaiga gali būti ir socialines paslaugas teikiantis juridinio asmens, kurio paskirtis nesusijusi su socialinėmis paslaugomis, padalinys, įsisteigęs Lietuvoje, kitoje ES ar EEE valstybėje; tokiu atveju nepriekaištingos reputacijos reikalavimas taikomas ir to juridinio asmens vadovui; pakeisti 2, 14 ir 22 straipsniaipalyginimas 2026-07-01 ir 2026-07-02; 22 straipsnio pakeitimų įrašas

Kokios yra socialinės paslaugos?

RūšisKam teikiamaPavyzdžiaiŠaltinis
Prevencinėsvisiems asmenims, šeimoms ir bendruomenėms, kad būtų išvengta socialinių problemųpotencialių gavėjų paieška, kompleksinės paslaugos šeimai, darbas su bendruomene, informavimas8 straipsnis
Bendrosioskai gebėjimus rūpintis savimi galima ugdyti ar kompensuoti atskiromis paslaugomis, be nuolatinės specialistų pagalboskonsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, transporto ir maitinimo organizavimas, aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne9 straipsnis
Specialiosioskai prevencinių ir bendrųjų paslaugų neužtenkasocialinė priežiūra (pagalba į namus, vaikų dienos socialinė priežiūra, laikinas apnakvindinimas, socialinės dirbtuvės), socialinė globa (dienos, trumpalaikė, ilgalaikė), laikino atokvėpio paslauga10 straipsnis

Kiekvienos paslaugos turinį, gavėjus, trukmę ir specialistus apibrėžia socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamas socialinių paslaugų katalogas (7 straipsnio 2 dalis).

Kaip kreiptis ir kas priima sprendimą?

Nuo prašymo iki sprendimo

  1. Prašymas: asmuo, vienas iš suaugusių šeimos narių ar globėjas kreipiasi rašytiniu prašymu į gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją ar socialinių paslaugų įstaigą; patiriant smurtą ar kilus grėsmei saugumui, dėl bendrųjų paslaugų ir socialinės priežiūros galima kreiptis ir į kitą savivaldybę (17 straipsnio 1 ir 2 dalys).
  2. Pranešimas be prašymo: švietimo, sveikatos priežiūros, socialinių paslaugų įstaigų, policijos ir kitų institucijų darbuotojai, turintys duomenų, kad asmeniui reikia paslaugų, privalo nedelsdami informuoti savivaldybės administraciją; tada klausimas svarstomas be prašymo (4 dalis). Pranešti gali ir bendruomenės nariai (3 dalis).
  3. Sprendimas: priimamas socialinio darbuotojo ar 26 straipsnio 6 dalies reikalavimus atitinkančio administracijos darbuotojo teikimu (19 straipsnio 1 dalis). Dėl bendrųjų paslaugų ir priežiūros be apgyvendinimo sprendžia gyvenamosios vietos, dėl laikino atokvėpio, priežiūros su apgyvendinimu ir socialinės globos deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administracija (2 dalis).
  4. Skundas: poreikio nustatymo išvadas galima skųsti merui, kuris visais atvejais sudaro komisiją poreikiui nustatyti iš naujo; dėl valstybės dotacijomis finansuojamų paslaugų skundžiama Socialinių paslaugų priežiūros departamentui; ginčai nagrinėjami pagal Administracinių bylų teisenos įstatymą (43 straipsnio 1–3 ir 9 dalys).

Kiek moka paslaugų gavėjas?

Mokėjimas nustatomas atsižvelgiant į paslaugos rūšį, asmens ar šeimos pajamas ir turtą ir negali viršyti paslaugų išlaidų (35 straipsnio 1 ir 2 dalys). Socialinę pašalpą gaunantiems arba tiems, kurių pajamos mažesnės kaip 2 valstybės remiamų pajamų dydžiai, transporto ir maitinimo organizavimas bei socialinė priežiūra teikiami nemokamai, su įstatyme nurodytomis išimtimis (4 dalis). Savivaldybės taryba gali atleisti nuo mokėjimo ar jį sumažinti ir kitais atvejais, o teisės ir pareigos dėl mokėjimo įforminamos rašytine sutartimi (6 ir 8 dalys).

PaslaugaDidžiausias mokėjimasŠaltinis
Socialinė priežiūra (išskyrus nemokamai teikiamas paslaugas)20 % asmens ar šeimos pajamų38 straipsnio 1 dalies 2 punktas
Dienos socialinė globa20 % asmens pajamų38 straipsnio 3 dalies 2 punktas
Trumpalaikė socialinė globa80 % asmens pajamų38 straipsnio 3 dalies 4 punktas
Ilgalaikė socialinė globa suaugusiam80 % pajamų, jei turtas mažesnis už normatyvą; viršijant normatyvą mokėjimas didėja kas mėnesį38 straipsnio 3 dalies 5 ir 6 punktai
Socialinė globa likusiam be tėvų globos ar socialinę riziką patiriančiam vaikuinemokamai38 straipsnio 3 dalies 1 punktas

Kas gali dirbti socialiniu darbuotoju?

Socialiniu darbuotoju gali dirbti asmuo, baigęs socialinio darbo krypties studijas ir turintis socialinių mokslų kvalifikacinį laipsnį, arba asmuo su aukštojo mokslo kvalifikacija, iki 2014 m. gruodžio 31 d. įgijęs socialinio darbuotojo kvalifikaciją ar baigęs socialinio darbo studijas, arba baigęs ministro nustatytus mokymus (26 straipsnio 6 dalis). Užsienyje įgytos kvalifikacijos pripažįstamos pagal Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymą (11 dalis).

Socialinis darbuotojas privalo skatinti socialinę kaitą, laikytis socialinio darbo principų ir vadovautis Socialinių paslaugų srities darbuotojų etikos kodeksu (26 straipsnio 8 dalis). Jis atsako už darbo metodų pasirinkimą ir taikymą, bet be kaltės neatsako už asmens ar bendruomenės elgesį ir sprendimus (9 ir 10 dalys). Jo veikla vertinama socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka (5 dalis).

Kaip skiriamas socialinių paslaugų įstaigos vadovas?

Valstybės ir savivaldybių biudžetinių socialinių paslaugų įstaigų ir viešųjų įstaigų, kuriose valstybei ar savivaldybei priklauso daugiau negu pusė balsų, vadovai priimami konkurso būdu Vyriausybės nustatyta tvarka (22 straipsnio 1 dalis).

KlausimasTaisyklėŠaltinis
Antroji kadencija be konkursobiudžetinės įstaigos vadovas, jei kiekvienais metais veikla įvertinta kaip viršijanti ar atitinkanti lūkesčius; viešosios įstaigos vadovas, jei įstaiga kasmet pasiekė planavimo dokumentų rodiklius22 straipsnio 3 dalis
Konkurso paskelbimaslikus ne mažiau kaip 2 mėnesiams iki kadencijos pabaigos22 straipsnio 5 dalis
Kvalifikacija ir vertinimasaukštojo mokslo kvalifikacija; biudžetinių įstaigų vadovų veikla vertinama kasmet ministro nustatyta tvarka22 straipsnio 8 dalis
Reputacijanepriekaištinga, kaip įstaigų vadovams nustato Valstybės tarnybos įstatymas; padalinio atveju ir juridinio asmens vadovui22 straipsnio 9 dalis

Ką sako teismai?

Avokata citavimų duomenimis (užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.), įstatymą cituoja ne mažiau kaip 13 teismų aktų. Dažniausiai nurodomos 14 straipsnio 1 dalis (savivaldybės institucijų kompetencija), 23 straipsnio 5 dalis (budinčių ir nuolatinių globotojų vykdoma vaikų priežiūra) ir 4 straipsnis (socialinių paslaugų principai); naujausias yra Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2026 m. birželio 3 d. aktas, kuriame cituojama 29 straipsnio 9 dalis (veiklos licencijos). Citavimas nereiškia, kad teismas nuostatai pritarė.

Teismų citatų šiame puslapyje nepateikiame.

Ką tai reiškia praktiškai?

Vienišam senyvo amžiaus kaimynui reikia pagalbos į namus, bet jis pats nesikreipia. Bendruomenės nariai gali pateikti pranešimą savivaldybei, nurodę, kodėl asmuo pats to padaryti negali (17 straipsnio 3 dalis).

Šeima gauna socialinę pašalpą ir prašo maitinimo organizavimo. Tokiai šeimai ši paslauga teikiama nemokamai (35 straipsnio 4 dalis).

Nesutinkame su socialinių paslaugų poreikio išvada. Skųskite merui; jis privalo sudaryti komisiją, kuri poreikį nustatys iš naujo (43 straipsnio 1 ir 2 dalys).

Ketvirto kurso socialinio darbo studentas nori įsidarbinti socialiniu darbuotoju. Iki 2027 m. sausio 1 d. tai galima tik atitinkant 26 straipsnio 6 dalį; nuo tos dienos studentą, sukaupusį reikiamą kreditų skaičių, bus galima priimti 6¹ dalyje nurodytomis sąlygomis.

Baigiasi socialinės globos namų direktorės kadencija. Biudžetinės įstaigos vadovė be konkurso gali būti paskirta antrajai kadencijai, jei kiekvienų metų veikla įvertinta kaip viršijanti ar atitinkanti lūkesčius; kitu atveju konkursas skelbiamas iš anksto (22 straipsnio 3 ir 5 dalys).

Kaip tą patį paklausti savo asistento

Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta

Esu [socialinis darbuotojas / socialinių paslaugų įstaigos vadovas / savivaldybės specialistas / paslaugų gavėjo artimasis]. Situacija: [kokios paslaugos reikia, kas jas finansuoja, koks sprendimas priimtas]. Ką nustato Socialinių paslaugų įstatymas (redakcija šiandien) ir kas keisis 2027 m.? Cituok straipsnius ir dalis.

Prijungimas: prijungimo puslapis.

Ribos

Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis remiasi 7–10, 17, 19, 22, 26, 35, 38 ir 43 straipsniais bei 2026 ir 2027 metų pakeitimų palyginimais; neaptariami socialinių paslaugų katalogas, licencijavimas ir akreditacija, budinčių globotojų veikla, pajamų ir turto apskaičiavimas, savivaldybių mokėjimo tvarkos aprašai ir 2029 m. sausio 1 d. įsigaliosiančios redakcijos pakeitimai. Teismų citavimų skaičius rodo, kiek aktų nurodo įstatymą, o ne tai, ar teismai jam pritarė.

Profesijai: Socialiniams darbuotojams