Prokuratūros įstatymas: prokuratūros funkcijos, viešojo intereso gynimas ir prokurorų atranka

Prokuratūros įstatymas nustato prokuratūros statusą, funkcijas ir sandarą bei prokurorų statusą, teises, pareigas ir tarnybos eigą. Prokuratūra organizuoja ikiteisminį tyrimą ir jam vadovauja, palaiko valstybinį kaltinimą ir gina viešąjį interesą, kai kompetentingos institucijos nesiima priemonių teisės pažeidimui pašalinti. Prokuroro atsisakymą ginti viešąjį interesą galima skųsti aukštesniajam prokurorui per 30 kalendorinių dienų. Dabar galioja redakcija nuo 2026 m. liepos 1 d.

5 min. skaitymo Patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Prokuratūra yra valstybės institucija, atliekanti Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, šiame Įstatyme ar kituose įstatymuose nustatytas funkcijas. Prokuratūra padeda užtikrinti teisėtumą ir teismui vykdyti teisingumą.

Gavusi prokuroro nutarimą, valstybės ar savivaldybės institucija per 20 darbo dienų turi informuoti prokuratūrą apie priimtą sprendimą ir per 20 darbo dienų nuo sprendimo pateikti informaciją apie jo vykdymą (19 straipsnio 4 dalies 2 punktas).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo situaciją. Paruošta užklausa.

Kokia įstatymo redakcija galioja ir kas pasikeitė?

Įstatymą Nr. I-599 Seimas priėmė 1994 m. spalio 13 d., jis galioja nuo 1995 m. sausio 1 d.; Avokata saugo 39 jo redakcijas. Dabar galioja redakcija nuo 2026 m. liepos 1 d., naujesnės registre nėra. Palyginus 2025 m. sausio 1 d. ir 2027 m. birželio 30 d. tekstus, vienintelis pakeitimas įsigaliojo 2026 m. liepos 1 d. (įstatymas Nr. XV-1019, priimtas 2026 m. birželio 11 d.): prokurorai nebeatrenkami iš Karjeros registro, o atrankos tvarką nustato generalinis prokuroras (26 ir 34 straipsniai); 27 straipsnyje atnaujintas registro pavadinimas.

Įstatymas taikomas ir Europos prokuratūros veiklai Lietuvoje, kiek jos nereglamentuoja ES teisės aktai (1 straipsnio 2 dalis).

Ką daro prokuratūra?

Prokuratūra įstatymų nustatytais pagrindais ir tvarka (2 straipsnio 2 dalis):

  1. organizuoja ikiteisminį tyrimą ir jam vadovauja, atlieka tyrimą ar atskirus jo veiksmus;
  2. kontroliuoja ikiteisminio tyrimo pareigūnų veiklą baudžiamajame procese ir koordinuoja ikiteisminio tyrimo įstaigų veiksmus;
  3. palaiko valstybinį kaltinimą baudžiamosiose bylose ir kontroliuoja nuosprendžių pateikimą vykdyti;
  4. gina viešąjį interesą;
  5. nagrinėja asmenų prašymus, pareiškimus ir skundus;
  6. dalyvauja nusikalstamų veikų prevencijos programose ir teisėkūros procese.

Prokuratūrai vadovauja generalinis prokuroras ir jo pavaduotojai (2 straipsnio 3 dalis).

Kada ir kaip prokuroras gina viešąjį interesą?

Prokuroras gina viešąjį interesą, kai nustato teisės akto pažeidimą, kuriuo pažeidžiamos asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai, o institucija, kurios srityje pažeidimas padarytas, nesiėmė priemonių jam pašalinti arba kompetentingos institucijos nėra (19 straipsnio 1 dalis).

EtapasProkuroro įgaliojimaiŠaltinis
Tyrimas dėl galimo pažeidimoreikalauti dokumentų ir informacijos, patikrinimų ar audito, kviesti asmenis paaiškinimams, gauti išnagrinėtą bylą iš teismo, reikalauti paskirti specialistus19 straipsnio 3 dalis
Pažeidimo gynimaskreiptis į teismą su ieškiniu ar pareiškimu; nutarimu reikalauti institucijos spręsti dėl pažeidimo pašalinimo per 20 darbo dienų ir per 20 darbo dienų pranešti apie vykdymą; sankcionuoti iškeldinimą; įspėti pareigūną; reikalauti tarnybinio patikrinimo19 straipsnio 4 dalis
Pažeidimo nenustatytanutarimas atsisakyti taikyti gynimo priemones19 straipsnio 5 dalis

Atsisakymo skundimas: skundas dėl prokuroro nutarimo atsisakyti ginti viešąjį interesą paduodamas aukštesniajam prokurorui per 30 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos gavimo, o aukštesniojo prokuroro nutarimą, kuriuo skundas atmestas, galima skųsti bendrosios kompetencijos teismui per 30 kalendorinių dienų (19 straipsnio 5 dalis).

Kaip tampama prokuroru?

  • Prašymas ir egzaminas: pretendentas pateikia atitiktį reikalavimams patvirtinančius dokumentus, medicinos komisijos išvadą, turto ir pajamų deklaracijas ir išlaiko pretendentų į prokurorus egzaminą (26 straipsnio 3 dalis).
  • Atleidžiami nuo egzamino: per pastaruosius trejus metus išlaikę pretendento į teisėjus egzaminą, turintys bent trejų metų prokuroro ar teisėjo stažą, jei nuo tarnybos pabaigos nepraėjo penkeri metai, ir teisės mokslų daktarai (26 straipsnio 4 dalis).
  • Atranka: vykdoma generalinio prokuroro nustatyta tvarka; prokuratūros svetainėje skelbiami pretendentų sąrašai ir Atrankos komisijos išvados, o skiria generalinis prokuroras, išvadų nesaistomas (26 straipsnio 6–8 dalys).
  • Skundas: dėl esminių procedūrinių atrankos pažeidimų per septynias dienas nuo išvadų paskelbimo galima kreiptis į pirmosios instancijos administracinį teismą (26 straipsnio 9 dalis).

Ką sako teismai?

Avokata citavimų duomenimis (užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.), Prokuratūros įstatymą cituoja ne mažiau kaip 75 teismų aktai. Tarp naujausių nurodomi 19 straipsnis (viešojo intereso gynimas), 15, 16, 49 ir 57 straipsniai; naujausias yra Regionų administracinio teismo 2026 m. liepos 16 d. aktas. Citavimas nereiškia, kad teismas nuostatai pritarė.

Ką tai reiškia praktiškai?

Savivaldybė neteisėtai išnuomojo žemę, bet nieko nedaro. Kur kreiptis? Galite kreiptis į prokuratūrą; prokuroras gina viešąjį interesą, kai kompetentinga institucija nesiima priemonių pažeidimui pašalinti (19 straipsnio 1 dalis).

Prokuroras atsisakė ginti viešąjį interesą. Per 30 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos gavimo skųskite aukštesniajam prokurorui, o jo nutarimą per 30 dienų galima skųsti teismui (19 straipsnio 5 dalis).

Gavome prokuroro reikalavimą pašalinti pažeidimą. Per kiek laiko reikia atsakyti? Per 20 darbo dienų pranešti apie priimtą sprendimą ir per 20 darbo dienų nuo sprendimo pateikti informaciją apie jo vykdymą (19 straipsnio 4 dalies 2 punktas).

Kaip tą patį paklausti savo asistento

Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta

Situacija: [institucija] [ką padarė ar nepadarė]. Ar tai gali būti viešojo intereso pažeidimas pagal Prokuratūros įstatymo 19 straipsnį (redakcija šiandien), kokius įgaliojimus turi prokuroras ir kaip skųsti jo atsisakymą? Cituok straipsnius ir dalis.

Prijungimas: prijungimo puslapis.

Ribos

Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis neaptaria baudžiamojo proceso, prokurorų tarnybinės atsakomybės, darbo užmokesčio ir socialinių garantijų, prokuratūros sandaros ir Europos prokuratūros veiklos. Teismų citavimų skaičius rodo, kiek aktų nurodo įstatymą, o ne tai, ar teismai jam pritarė.