Pirkimo dokumentuose ir sutartyje nustatytas sutarties kainos apskaičiavimo būdas yra viena iš esminių sutarties sąlygų, kuri negali būti keičiama vykdant sutartį.
Susitarimai dėl kainos peržiūros ir kiekio keitimo turi būti įforminti raštu, pagrįsti dokumentais, šalių suderinti ir laikomi sudėtine sutarties dalimi (49 punktas).
Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo situaciją. Paruošta užklausa.
Kokia metodikos redakcija galioja?
Metodiką patvirtino Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius 2017 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1S-95, vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo 87 ir 95 straipsniais bei kitų pirkimų įstatymų nuostatomis; ji galioja nuo 2017 m. liepos 1 d. Metodika išdėstyta nauja redakcija 2019 m. sausio 24 d. įsakymu Nr. 1S-13 ir taikoma pirkimams, pradėtiems nuo 2019 m. vasario 1 d., o jos III skyrius sutartims, keičiamoms nuo tos dienos (įsakymo 2 punktas). Avokata saugo 6 redakcijas; šiandien taikoma redakcija nuo 2022 m. gruodžio 31 d.
| Data | Kas keitėsi | Šaltinis |
|---|---|---|
| 2022-12-31 | Neteko galios 54¹ ir 54² punktai | punktų pakeitimų įrašai |
| 2022-07-01 | Neteko galios 10.3 ir 10.4 papunkčiai (du kainos apskaičiavimo būdai) | 10 punkto pakeitimų įrašai |
Įsakymų pakeitimams Avokata palyginimas punktų neįvardija, todėl pakeitimai nurodyti iš teksto pakeitimų įrašų.
Kokie reikalavimai taikomi kainodaros taisyklėms?
Kainodaros taisyklės turi būti (4 punktas):
- aiškiai ir nedviprasmiškai nustatytos pirkimo dokumentuose ir sutartyje;
- numatančios aiškų atsiskaitymą, kad nekiltų neaiškumų dėl kiekių apskaitos ir įkainojimo;
- nesudarančios galimybių taikyti alternatyvius kainos skaičiavimo būdus;
- dirbtinai neribojančios konkurencijos;
- užtikrinančios racionalų lėšų panaudojimą;
- nenustatančios per didelės rizikos nei pirkimo vykdytojui, nei tiekėjui.
Jei numatomas avansas, jo apskaičiavimo ir mokėjimo tvarka aprašoma dokumentuose ir sutartyje (5 punktas); kai leidžia sutarties pobūdis, nustatoma tiesioginio atsiskaitymo su subtiekėjais galimybė (6 punktas). Prieš pirkimą vidaus dokumentuose ekonominiais skaičiavimais pagrindžiamas didžiausias pirkimui skiriamų lėšų dydis ir tai, kokia pasiūlymo kaina bus laikoma per didele (7 punktas).
Kokius kainos apskaičiavimo būdus galima taikyti?
| Būdas | Kada tinka | Šaltinis |
|---|---|---|
| Fiksuota kaina | kai galima pakankamai tiksliai nurodyti reikalingą kiekį ar apimtį | 10.1 papunktis, 11 punktas |
| Fiksuotas įkainis | kai perkamos vienarūšės prekės ar paslaugos, o tikslus kiekis iš anksto nežinomas | 10.2 papunktis, 15 punktas |
| Kintamas įkainis | tik pagrįstais atvejais, kai kitų būdų taikyti neracionalu | 10.5 papunktis, 24 punktas |
| Sutarties vykdymo išlaidų atlyginimas | kai dalies pirkimo objekto negalima tiksliai apibrėžti | 10.6 papunktis, 28 punktas |
| Kiti būdai ir deriniai | laikantis 4 punkto reikalavimų | 10.7 ir 10.8 papunkčiai |
Dokumentuose ir sutartyje būtina nurodyti taikomą būdą ar jų derinį, o skirtingoms sutarties dalims galima taikyti skirtingus būdus (9 punktas).
Kada ir kaip peržiūrima kaina?
Kainos peržiūra
- Ar privaloma: kai prekių tiekimo, paslaugų ar darbų trukmė kartu su pratęsimu viršija nustatytą ribą, sutartyje būtina su mokesčiais nesusijusi peržiūros sąlyga (54 punktas).
- Ką nurodyti: peržiūros aplinkybes ir rodiklių šaltinius, perskaičiavimo formulę, peržiūros momentą ir dažnumą, nuo kada taikomos naujos kainos, prireikus skirtingas taisykles skirtingoms objekto dalims (53 punktas).
- Antrą kartą: formulė taikoma tik neišpirktiems kiekiams, o ne visai pradinei vertei (53.2 papunktis).
- Įforminimas: raštu, su dokumentais, šalių suderinta ir kaip sutarties dalis (49 punktas).
- Pasekmė vertei: peržiūrėjus pagal sutarties sąlygas, pradinė sutarties vertė patikslinama; pakeitus kiekius ar kitais pagrindais, ji nesikeičia (50–52 punktai).
Peržiūros taisyklės negali iš esmės pakeisti sutarties pobūdžio ir turi būti iš anksto aiškiai suformuluotos (53 punktas).
Kaip keičiami kiekiai?
Kiekius galima keisti, kai sąlygos iš anksto aiškiai nurodytos dokumentuose ir sutartyje, arba kitais atvejais pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 89 straipsnio nuostatas (nuo 1 dalies 2 punkto iki 5 dalies) ir atitinkamas kitų pirkimų įstatymų nuostatas (55 punktas). Atsisakomų ar papildomų prekių, paslaugų ir darbų kaina, jei sutartis nenumato kitaip, nustatoma tokia eile (56 punktas):
- pagal tiekėjo pasiūlyme nurodytus įkainius;
- išskaičiuojant kainos dalį iš sutartyje įkainotos sudedamosios dalies;
- pritaikant sutartyje numatytus panašių darbų ar paslaugų įkainius.
Ką sako teismai?
Avokata citavimų duomenimis (užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.), teismų aktų, susietų su šia metodika, šiuo metu nėra. Metodika grindžiama Viešųjų pirkimų įstatymo 87 ir 95 straipsniais (įsakymo preambulė).
Ką tai reiškia praktiškai?
Rengiame trejų metų paslaugų sutartį su fiksuotu įkainiu. Kadangi trukmė ilgesnė už 54 punkte nurodytą ribą, sutartyje privaloma numatyti su mokesčiais nesusijusią peržiūros sąlygą su formule, rodiklių šaltiniu ir peržiūros momentu (53 ir 54 punktai).
Tiekėjas prašo vykdant sutartį pereiti nuo fiksuotos kainos prie fiksuoto įkainio. Kainos apskaičiavimo būdas yra esminė sutarties sąlyga ir vykdant sutartį nekeičiamas (9 punktas).
Reikia papildomų darbų, kurių sutartyje nėra. Kaina pirmiausia skaičiuojama pagal tiekėjo pasiūlymo įkainius, o jei tai neįmanoma, pagal sudedamųjų dalių ar panašių darbų įkainius (56 punktas); pats keitimas turi atitikti 55 punkto ir įstatymo sąlygas.
Perkame mažos vertės pirkimu. Metodika tokiu atveju rekomenduojama, bet neprivaloma (1 punktas).
Kaip tą patį paklausti savo asistento
Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta
Esu [pirkimų specialistas / tiekėjas]. Sutartis: [prekės, paslaugos ar darbai], trukmė [mėnesiai], kainodara [fiksuota kaina / įkainis].
Ką nustato Kainodaros taisyklių nustatymo metodika (1S-95): ar privaloma kainos peržiūra,
ką turi nurodyti peržiūros taisyklės ir kaip skaičiuoti keičiant kiekius? Cituok punktus.Prijungimas: prijungimo puslapis.
Ribos
Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis remiasi metodikos 1–10 ir 48–56 punktais bei įsakymo 2 punktu; neaptariami atskiri kiekvieno kainos būdo apskaičiavimo ypatumai, darbų sutarčių skirsnis, priedų formulės ir Viešųjų pirkimų įstatymo sutarčių keitimo sąlygos.