Elektroninių ryšių įstatymas: abonentų teisės, skundai ir ginčai, tiesioginė rinkodara, slapukai, servitutai ir 2026 metų pakeitimai

Elektroninių ryšių įstatymas reglamentuoja ryšių tinklų ir paslaugų teikimą, paslaugų gavėjų teises, ryšio konfidencialumą ir Ryšių reguliavimo tarnybos priežiūrą. Ryšio paslaugų teikėjas į paslaugų gavėjo skundą privalo nemokamai atsakyti per 14 kalendorinių dienų, o kilus ginčui pirmiausia reikia raštu kreiptis į teikėją. Nuo 2026 m. liepos 1 d. tiesioginės rinkodaros pranešimams juridiniams asmenims sutikimo nebereikia, bet turi būti suteikta galimybė jų atsisakyti.

8 min. skaitymo Patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Naudoti elektroninių ryšių paslaugas, įskaitant elektroninio pašto pranešimų siuntimą, tiesioginės rinkodaros tikslu leidžiama tik gavus išankstinį abonento ar registruotojo viešųjų elektroninių ryšių paslaugų gavėjo sutikimą.

Keičiant interneto prieigos paslaugų teikėją, paslaugų gavėjas negali likti be interneto prieigos ilgiau kaip vieną darbo dieną (40 straipsnio 10 dalis).

Šį darbą Avokata atlieka jūsų DI asistente: prijunkite Claude ar ChatGPT ir paklauskite apie savo situaciją. Paruošta užklausa.

Kokia įstatymo redakcija galioja ir kas keitėsi?

Įstatymą Nr. IX-2135 Seimas priėmė 2004 m. balandžio 15 d., jis galioja nuo 2004 m. gegužės 1 d.; Avokata saugo 40 jo redakcijų. Šiandien taikoma redakcija nuo 2026 m. liepos 1 d., būsimų redakcijų registre nėra.

Palyginus 2026 m. birželio 30 d. ir liepos 1 d. tekstus, įstatymu Nr. XV-815 pakeista 15 straipsnių:

SritisKas pakeistaŠaltinis
Tiesioginė rinkodarasutikimo nebereikia, kai gavėjas yra juridinis asmuo, bet jam turi būti suteikta aiški, nemokama ir lengva galimybė atsisakyti81 straipsnio 1 dalis
Infrastruktūraperrašytos civilinės inžinerijos darbų koordinavimo ir prieigos prie bendrosios fizinės infrastruktūros taisyklės; Ryšių reguliavimo tarnyba tapo Reglamento (ES) 2024/1309 bendruoju skaitmeninės prieigos punktu ir ginčų sprendimo įstaiga3, 9, 34, 44 ir 45 straipsniai
Radijo ryšio slopinimasdetalizuotos išimtys, kada galima naudoti ir laikyti radijo ryšio slopinimo ir perėmimo įrenginius54 straipsnis
Sankcijosbauda pervadinta ekonomine pinigine sankcija; išbraukta galimybė atidėti jos mokėjimą iki 6 mėnesių90 ir 95 straipsniai

Kokias teises turi ryšio paslaugų gavėjas?

Viešųjų elektroninių ryšių paslaugų teikimo sutartis yra viešoji sutartis, o teikėjai visiems paslaugų gavėjams turi taikyti vienodas sąlygas (40 straipsnio 1 dalis). Be kita ko (40 straipsnis):

Teisė ar pareigaTurinysŠaltinis
Informacija iki sutartiesteikėjas pateikia Ryšių reguliavimo tarnybos nustatytą informaciją ir įrašo ją į sutartį3 dalis
Išankstinio mokėjimo kortelėssudarant sutartį privaloma nustatyti abonento tapatybę1¹ dalis
Skundainagrinėjami nemokamai, atsakoma per 14 kalendorinių dienų5 dalis
Numerio perkėlimasnumerį galima išlaikyti keičiant teikėją, o nutraukus sutartį dar 3 mėnesius9 dalis
Interneto teikėjo keitimasbe interneto ne ilgiau kaip vieną darbo dieną10 dalis
Skubios pagalbos numerisnemokama prieiga, taip pat neįgaliems naudotojams8 dalis

Kaip sprendžiamas ginčas su ryšio paslaugų teikėju?

Ginčas ne teisme

  1. Pretenzija teikėjui: paslaugų gavėjas pirmiausia raštu kreipiasi į teikėją ir nurodo reikalavimus; nesikreipus Ryšių reguliavimo tarnyba prašymo nenagrinėja (41 straipsnio 3 dalis).
  2. Kreipimasis: galima kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą arba tiesiai į teismą (1 dalis); vartotojų ginčai nagrinėjami Vartotojų teisių apsaugos įstatymo tvarka (5 dalis).
  3. Sprendimas: tampa privalomas, jei nė viena šalis per 30 kalendorinių dienų nepareiškia ieškinio teisme (6 dalis).
  4. Vykdymas: įsigaliojęs sprendimas yra vykdomasis dokumentas, pateikiamas vykdyti per 5 metus (7 dalis).

Procedūrinius tarnybos sprendimus, pavyzdžiui, atsisakymą nagrinėti ginčą, galima per 7 kalendorines dienas skųsti teismui (41 straipsnio 8 dalis).

Kada tiesioginei rinkodarai reikia sutikimo?

GavėjasTaisyklėŠaltinis
Fizinis asmuobūtinas išankstinis sutikimas81 straipsnio 1 dalis
Juridinis asmuosutikimo nereikia, bet turi būti galimybė atsisakyti81 straipsnio 1 dalis
Savas klientas, fizinis asmuojo el. pašto adresą galima naudoti panašių savo prekių ar paslaugų rinkodarai, jei renkant duomenis ir kiekvienoje žinutėje suteikiama galimybė nesutikti81 straipsnio 2 dalis

Draudžiama siųsti rinkodaros laiškus slepiant siuntėjo tapatybę ar nenurodant galiojančio adreso, kuriuo galima atsisakyti pranešimų (81 straipsnio 3 dalis).

Ką saugo ryšio konfidencialumas?

Be paslaugų gavėjų sutikimo draudžiama klausytis, įrašyti ar kitaip perimti pranešimų turinį ir srauto duomenis, išskyrus įstatyme nustatytus atvejus (73 straipsnio 1 dalis). Pokalbius galima įrašyti teisėtos verslo praktikos metu sandoriams įrodyti, jei apie įrašymą ir jo tikslą informuojama iš anksto (2 dalis). Saugoti informaciją naudotojo įrenginyje ar ja naudotis (pavyzdžiui, slapukai) leidžiama tik gavus sutikimą po aiškios informacijos, išskyrus atvejus, kai tai būtina perdavimui ar paties naudotojo užsakytai paslaugai (4 dalis). Kaip laikomasi ryšio konfidencialumo reikalavimų, kontroliuoja Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija (3 dalis).

Kada nustatomas servitutas ir kas gali blokuoti svetaines?

Servitutas valstybės ar savivaldybės statiniui. Gavęs ryšių tinklo teikėjo motyvuotą prašymą, statinio patikėtinis ar savininkas per 4 mėnesius gali sudaryti servituto sandorį arba per 2 mėnesius pateikti motyvuotą atsisakymą; išlaidas ir periodinę kompensaciją moka teikėjas (46¹ straipsnio 1 ir 3 dalys). Atsisakyti galima, be kita ko, kai statinys svarbus nacionaliniam saugumui, parduodamas aukcione, yra vėjo elektrinė ar karinėje teritorijoje (5 dalis).

Privalomi nurodymai pašalinti informaciją. Juos prieglobos ir ryšio paslaugų teikėjams bei .lt domeno administratoriui gali duoti įstatyme išvardytos institucijos, pavyzdžiui, Lietuvos radijo ir televizijos komisija, Lošimų priežiūros tarnyba, Lietuvos bankas ar Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, paprastai su administracinio teismo leidimu, kurį teismas išnagrinėja per 3 darbo dienas (98 straipsnio 1 ir 2 dalys).

Ką sako teismai?

Avokata citavimų duomenimis (užklausa 2026 m. lapkričio 3 d.), įstatymą cituoja ne mažiau kaip 28 teismų aktai. Dažniausiai nurodomas 77 straipsnis (saugomų duomenų kategorijos), taip pat 34 straipsnio 1 dalis (ginčai tarp ūkio subjektų), 41 straipsnio 6 dalis ir 98 straipsnio 7 dalis; naujausias yra Lietuvos apeliacinio teismo 2026 m. birželio 25 d. aktas. Citavimas nereiškia, kad teismas nuostatai pritarė.

Patikrintos teismo išaiškinimo citatos dėl šių straipsnių šįkart neturime, todėl puslapis remiasi įstatymo tekstu.

Ką tai reiškia praktiškai?

Operatorius neatsako į skundą dėl sąskaitos. Teikėjas privalo atsakyti per lentelėje nurodytą terminą; neatsakius ar nesutinkant galite kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą arba teismą, o kaip vartotojas ginčą spręsti Vartotojų teisių apsaugos įstatymo tvarka (40 straipsnio 5 dalis, 41 straipsnis).

Siunčiame naujienlaiškį įmonėms. Nuo 2026 m. liepos 1 d. juridiniams asmenims sutikimo nereikia, bet kiekviename laiške turi būti aiški ir nemokama galimybė atsisakyti (81 straipsnio 1 ir 3 dalys).

Svetainėje naudojame analitikos slapukus. Tam reikia naudotojo sutikimo po aiškios informacijos apie tikslus; be sutikimo leidžiami tik techniškai būtini slapukai (73 straipsnio 4 dalis).

Keičiame interneto tiekėją. Teikėjai savo lėšomis užtikrina perėjimą ir paslaugos tęstinumą; pertraukos riba nurodyta lentelėje (40 straipsnio 10 dalis).

Kaip tą patį paklausti savo asistento

Nukopijuokite į Claude ar ChatGPT, kai Avokata prijungta

Esu [ryšio paslaugų vartotojas / įmonės rinkodaros vadovas / ryšių operatorius / statinio valdytojas]. Situacija: [skundas, ginčas, naujienlaiškis, slapukai, servitutas, svetainės blokavimas]. Ką nustato Elektroninių ryšių įstatymas (redakcija šiandien)? Cituok straipsnius ir dalis.

Prijungimas: prijungimo puslapis.

Ribos

Tai šaltiniai, ne teisinė konsultacija. Puslapis remiasi 40, 41, 46¹, 73, 81 ir 98 straipsniais; neaptariami rinkos reguliavimas ir didelės įtakos įpareigojimai, radijo dažnių ir numerių skyrimas, duomenų saugojimas teisėsaugai, universaliosios paslaugos, Ryšių reguliavimo tarnybos sankcijų dydžiai ir Reglamentas (ES) 2024/1309. Teismų citavimų skaičius rodo, kiek aktų nurodo įstatymą, o ne tai, ar teismai jam pritarė.

Profesijai: Kibernetinio saugumo specialistams